Le gouvernement a modifié le Règlement sur les passages frontaliers et a réorganisé les listes pour le trafic international

Le Gouvernement de la République de Croatie a modifié le Décret sur les passages frontaliers et a entièrement remanié les listes des passages frontaliers permanents pour le trafic international de passagers et de marchandises, pour le trafic international de passagers ainsi que pour le trafic frontalier. Le Décret modifiant le Décret sur les passages frontaliers de la République de Croatie a été publié dans les Narodne novine n° 118/2026 du 16 octobre 2026 sous le numéro de document 1405. Il a été adopté par le cabinet du Premier ministre, M. sc. Andrej Plenković, lors de la session tenue le 14 octobre 2026.

Le fondement juridique de la modification est l’article 9, paragraphe 2, de la Loi sur la surveillance de la frontière d’État (« Narodne novine », n° 83/13, 27/16, 114/22, 151/22 et 13/26). Le nouveau décret modifie les articles 6, 8 et 9 du Décret sur les passages frontaliers de la République de Croatie existant (« Narodne novine », n° 79/13, 38/20, 68/20, 88/22 et 1/23), chacun de ces articles étant remplacé par un nouveau texte intégral. Il s’agit donc d’une restructuration complète des trois listes, et non de compléments individuels.

Le décret entre en vigueur le huitième jour suivant sa publication dans les « Narodne novine », ce qui signifie que le nouveau régime frontalier s’applique à partir du 24 octobre 2026.

Seize passages pour les passagers et les marchandises

Le premier article du Décret remplace l’article 6 du décret initial, qui dispose désormais : « Les passages frontaliers permanents pour le trafic international de passagers et de marchandises dans le transport routier sont : »

• Gunja
• Županja
• Slavonski Šamac
• Svilaj
• Slavonski Brod
• Gornji Varoš
• Jasenovac
• Maljevac
• Ličko Petrovo Selo
• Strmica
• Kamensko
• Vinjani Gornji
• Vinjani Donji
• Klek
• Zaton Doli
• Gornji Brgat

C’est la liste la plus importante pour le transport de fret : seul ces passages autorisent le trafic routier international de marchandises. La liste couvre les passages vers la Bosnie-Herzégovine, depuis les axes de Slavonie et de Posavina (Gunja, Županja, Slavonski Šamac, Svilaj, Slavonski Brod, Gornji Varoš, Jasenovac, Maljevac) en passant par ceux de Lika et de Dalmatie (Ličko Petrovo Selo, Strmica, Kamensko, Vinjani Gornji, Vinjani Donji) jusqu’au corridor de Neum (Klek, Zaton Doli), ainsi que Gornji Brgat vers le Monténégro.

Dix-huit passages uniquement pour les passagers

Le deuxième article remplace l’article 8, qui régit les passages frontaliers permanents pour le trafic international de passagers dans le transport routier, sans trafic de marchandises :

• Hrvatska Dubica
• Hrvatska Kostajnica
• Dvor
• Bogovolja
• Užljebić
• Bili Brig
• Aržano
• Aržano Pazar
• Dvorine
• Orah
• Slivno
• Mali Prolog
• Prud
• Gabela Polje
• Metković
• Imotica
• Čepikuće
• Slano

Il s’agit de passages où les passagers peuvent franchir la frontière, mais où les véhicules de transport de marchandises ne peuvent pas circuler dans le cadre du trafic international. Pour la population locale vivant près de la frontière, ces passages constituent souvent la seule voie quotidienne vers l’État voisin.

Onze passages pour le trafic frontalier

Le troisième article modifie l’article 9 et établit les passages frontaliers permanents pour le trafic frontalier, destinés au passage des personnes résidant dans la zone frontalière :

• Gejkovac
• Pašin Potok
• Kordunski Ljeskovac
• Lička Kaldrma
• Cera
• Jovića Most
• Sebišina
• Podprolog
• Unka
• Vukov Klanac
• Osojnik

Ces passages ont le régime d’utilisation le plus restreint et servent en pratique aux flux de population faibles, saisonniers et agricoles provenant des communes frontalières.

Ce que cela signifie pour les transporteurs et les passagers

Pour les transporteurs, la première liste est cruciale : tout camion de fret dans le trafic international doit utiliser exclusivement l’un des seize passages mentionnés, ainsi la répartition de ces points détermine directement les itinéraires, les temps d’attente et les coûts de transport. Pour les passagers, la division entre dix-huit passages pour le trafic international de passagers et onze passages pour le trafic frontalier est importante, car des règles différentes s’appliquent quant à l’accessibilité du passage. Pour les communes situées à la frontière, la modification de la liste signifie également une possible redirection du trafic local vers un autre passage.

Le décret ne contient aucune disposition transitoire ni délai d’harmonisation, mais seulement une disposition sur l’entrée en vigueur le huitième jour suivant sa publication. Cela signifie qu’à partir du 24 octobre 2026, seules les nouvelles listes s’appliqueront, sans période d’adaptation pour les transporteurs, les passagers et les organismes gérant les passages frontaliers.

Document original : Narodne novine, journal officiel de la République de Croatie, année CLXXXVIII, numéro 118, Zagreb, 16 octobre 2026, document 1405 – Décret modifiant le Décret sur les passages frontaliers de la République de Croatie. Classe : 022-03/26-03/65 ; Numéro de dossier : 50301-04/32-26-7 ; Zagreb, 14 octobre 2026 ; signé par le Premier ministre de la République de Croatie mr. sc. Andrej Plenković, p. r.