Valdoviño réglemente par norme urbanistique où peuvent s'installer les campements de tourisme

La Mairie de Valdoviño dispose désormais d’une réglementation urbanistique spécifique pour les campings touristiques, après que le Boletín Oficial da Provincia da Coruña a publié la réglementation de la Modification Ponctuelle nº 13 des Normes Subsidiaires de Planification, approuvée définitivement par la conseillère au Logement et à la Planification des Infrastructures le 2 décembre 2025. La norme, qui occupe l’annonce 2026/7217 du numéro 214 du bulletin, du 9 novembre 2026, détermine sur quels sols de la commune cet usage peut être implanté, avec quelles limites de surface et d’édification et quelles contraintes sectorielles doivent être respectées. La publication intervient après que la Direction Générale de l’Urbanisme a inscrit d’office le document au registre autonome de planification.

Le texte est entré en vigueur dès son approbation définitive, laquelle a été rendue publique par résolution de la Direction Générale de l’Urbanisme le 5 décembre 2025 et publiée dans le Diario Oficial de Galicia numéro 243, du 17 décembre 2025. L’inscription au Registre d’Aménagement du Territoire et de Planification Urbanistique de Galice a été réalisée par résolution du 26 octobre 2026, sous le numéro ROTPG/P/86/2026 (Section II, Livre I, Tome VI, feuille d’enregistrement nº 25), condition légale pour pouvoir publier la réglementation dans le bulletin provincial. Le maire, Alberto González Fernández, a signé l’annonce à Valdoviño le 4 novembre 2026.

La modification ajoute aux Normes Subsidiaires un Titre VII complet, comprenant les articles 138 à 176, dédié à l’usage de camping touristique, qui se réfère au Décret 159/2019 sur l’organisation des campings touristiques, à la Loi 2/2016 sur le sol de Galice et à la réglementation sectorielle du littoral, de l’évaluation environnementale et du patrimoine. Les plans d’aménagement de la modification elle-même ont, selon le document, un caractère indicatif.

Autorisé en zone rustique, noyau rural et urbain consolidé

La norme admet l’usage en sol rustique, en noyau rural et en urbain consolidé soumis aux ordonnances « Zone résidentielle extensive. Maison individuelle » et « Zone d’usage touristique-hôtelier », ainsi qu’en régime de travaux ou d’usage provisoire en urbain non consolidé avec ces mêmes ordonnances. En dehors de ces cas, le camping touristique est interdit.

Les interdictions expresses d’implantation incluent :

• Les sols des Zones Continues de Protection Intertidale et Côtière et des Zones Discontinues de Corridor, Espaces d’Intérêt et Réseau d’espaces naturels de Galice du Plan d’Aménagement du Littoral.
• Les zones 1 et 2 du Plan directeur du Réseau Natura 2000 et du Plan de Conservation de la zone humide protégée Laguna y Arenal de Valdoviño.
• Le domaine public maritime-terrestre et le domaine public hydraulique, avec les servitudes et les zones inondables.
• L’impact du centre émetteur RTGA15087005_Cedeira, les abords des turbines et réseaux du projet sectoriel du Parc Novo et le système général d’espaces libres à l’est de la zone humide.

Dans d’autres sols, le titre habilitant municipal est conditionné à l’autorisation ou au rapport favorable de l’organe sectoriel compétent : Zones Continues d’Amélioration environnementale et paysagère, contours de biens d’intérêt culturel, concentration parcellaire, zone de police, servitudes de protection et de transit du littoral, Batterie de Montefaro ou servitude aéronautique de l’Aéroport de La Corogne, entre autres. Dans le périmètre du futur pôle industriel A Boeira (code de zone 15087011), l’usage est admis seulement tant que le projet sectoriel n’est pas en cours de traitement, avec l’obligation de cesser et de démonter sans indemnisation.

Parcelle de 5 000 mètres, occupation de 20 % et sept mètres de hauteur

Le chapitre des conditions spécifiques fixe une série de paramètres qui limitent la taille et la densité des installations :

• Parcelle minimale de 5 000 m² en sol rustique ; en zone urbaine et noyau rural, celle nécessaire pour respecter le chapitre.
• Occupation maximale de 20 % de la surface de la parcelle et zone de camping maximale de 75 %.
• Hauteur maximale de 7 mètres et deux étages (rez-de-chaussée plus un), avec un retrait minimum de 5 mètres par rapport aux limites.
• Installations stables de 8 places maximum et 6 m² par place, avec électricité, eau, ventilation et sanitaires propres.
• Places de parking de 4,5 par 2,4 mètres et une par parcelle de tente ou installation stable.
• Retrait de 50 mètres par rapport au sol forestier protégé et clôtures de maçonnerie de 1,5 mètre maximum.
• Maintien de l’état naturel sur au moins la moitié de la surface destinée au camping.

Les campings sont classés de 1 à 5 étoiles et peuvent être verts, thématiques ou pour caravanes et camping-cars ; les projets d’une capacité de 500 personnes ou plus devront faire l’objet d’une évaluation environnementale simplifiée. Le titre habilitant est, en règle générale, la licence urbanistique municipale.

Belvédère de l’Alto de Monte Agudo et Route de San Andrés de Teixido

La protection du paysage fait l’objet d’un traitement spécifique. En raison des valeurs esthétiques et panoramiques recensées dans le Catalogue des Paysages de Galice pour le belvédère de l’Alto de Monte Agudo, les promoteurs devront justifier de manière détaillée le respect des normes d’adaptation à l’environnement. La même exigence s’applique aux projets sur des sols contigus au belvédère qui pourraient limiter les vues existantes et à ceux situés le long de la Route de San Andrés de Teixido.

Les quatre campings déjà existants maintiennent leur activité

La disposition transitoire unique protège la situation des quatre campings touristiques qui opéraient déjà dans la commune : A Lagoa, Fontesín, Valdoviño et A Frouxeira. Ils pourront maintenir l’usage et l’activité préexistants, bien que seulement avec des travaux de conservation et d’entretien, et pourront adapter les installations à la nouvelle réglementation après l’obtention du titre habilitant, toujours conformément à la Loi 22/1988 sur les côtes et au Décret Royal 876/2014.

La publication clôture un processus de plusieurs années et apporte une sécurité juridique aux propriétaires de terrains, aux promoteurs touristiques et aux riverains du littoral : jusqu’à présent, il n’existait pas de réglementation municipale spécifique définissant des critères de localisation et de conception, et désormais, tout projet devra justifier du respect de ces paramètres et des affectations sectorielles avant de recevoir une licence.

Source : Boletín Oficial da Provincia da Coruña, numéro 214, 9 novembre 2026, Administración Local, p. 1-13 (référence officielle : 2026/7217).