Santiago réorganise sa structure directive avec seize domaines de gestion

La Mairie de Saint-Jacques-de-Compostelle réorganise sa structure directive. La maire, Goretti Sanmartín Rei, a signé le décret 2026/12187, du 20 octobre, qui remplace l’organisation en vigueur et fixe seize domaines de gestion. Le texte est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de La Corogne numéro 205, du mardi 27 octobre 2026, dans la section Administration Locale, sous le numéro d’annonce 2026/6886.

La norme est dictée en usage des attributions des paragraphes b), g) et k) de l’article 124.4 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local, et sous l’égide de l’article 28 du Règlement organique de gouvernement et d’administration de la Mairie de Saint-Jacques-de-Compostelle. Le texte invoque l’article 130 de la même loi, dans la rédaction donnée par la Loi 57/2003, qui régule les organes supérieurs et directifs des municipalités soumises au régime de grande population du titre X, et les articles 26 c) et 27.4 du règlement organique, qui réservent au décret de la Mairie la création de coordinations générales, de secrétariats généraux techniques et de directions de domaine.

La structure précédente avait été établie par la résolution 2023/3811, du 4 octobre 2023, et modifiée ensuite par les résolutions 2024/12218, du 16 octobre, et 2026/5729, du 7 mai. Le septième point du nouveau décret remplace et annule précisément le texte de mai dernier, ainsi que toutes les dispositions qui s’y opposeraient.

Seize domaines sous la coordination de la Mairie

La conception part d’un principe : les organes directifs dépendent hiérarchiquement et fonctionnellement de la Mairie à travers la Coordination Générale, sans préjudice de leur intégration organique dans les délégations municipales. La structure est la suivante :

• Coordination Générale, avec une assistance possible de vice-coordinations de caractère directif.
• Conseil Juridique, avec Vice-direction.
• Secrétariat Général du Plénier.
• Secrétariat de l’Administration Municipale, organe d’assistance à la Junte de Gouvernement Local.
• Intervention Générale.
• Trésorerie.
• Gestion Budgétaire et Comptabilité.
• Tribunal Économico-Administratif.
• Administration (personnel, formation, prévention des risques et évaluation interne).
• Planification et Gestion Technologique.
• Urbanisme (planification, licences, discipline et logement).
• Culture et Dynamisation Citoyenne.
• Politiques Sociocommunautaires.
• Dynamisation Économique.
• Durabilité Environnementale, Services et Infrastructures.
• Mobilité et Convivialité.

La Coordination Générale assume la planification globale, les relations interadministratives et le protocole, la communication publique, l’administration électronique, les propositions normatives et le régime intérieur, les dépendances, les approvisionnements et le parc automobile. Ses titulaires, tout comme ceux de la Planification et Gestion Technologique et de la Culture et Dynamisation Citoyenne, pourront être nommés parmi le personnel fonctionnaire ou contractuel de toute administration publique remplissant les conditions légales.

Nominations et adaptation de la relation des postes

Le décret ne désigne pas de personnes concrètes : il renvoie la nomination à la Junte de Gouvernement Local, qui devra adopter les accords nécessaires pour adapter la relation des postes de travail et, le cas échéant, procéder aux nominations. Cet accord fixera les unités administratives de chaque domaine, leur niveau hiérarchique, la structure interne et la dotation.

Les titulaires des organes directifs sont considérés comme des hauts fonctionnaires et sont soumis au régime d’incompatibilités de la Loi 53/1984, du 26 décembre, aux limitations de la Loi 3/2015, du 30 mars, régulant l’exercice des hautes fonctions, et à l’article 75.7 de la Loi 7/1985. Le personnel public employé désigné passera à la situation administrative ou contractuelle correspondante.

Le décret devra être communiqué à la Junte de Gouvernement Local et au Plénière, et notifié à toutes les délégations municipales, directions de domaine, organismes, sociétés et chefs des unités administratives.

Suppléances et entités dépendantes

En règle générale, la suppléance temporaire des organes directifs incombe à la Coordination Générale, à moins que la Mairie ne désigne un autre organe. Sont exceptées l’Assistance Juridique, l’Intervention Générale et la Trésorerie, suppléées respectivement par la Vice-direction de l’Assistance Juridique, la Vice-intervention et la Vice-trésorerie.

L’organisation répartit également les entités du secteur public municipal entre les domaines : la Sociedade para a Promoción de Iniciativas Empresariais Innovadoras M.P., S.L. à la Coordination Générale ; l’Auditorio de Galicia et XADE à la Culture ; Turismo de Santiago et Mercagalicia à la Dynamisation Économique ; la Fundación Refuxio de Animais à la Durabilité Environnementale ; et TUSSA à la Mobilité et Convivialité.

Une transition fiscale pendante

La disposition transitoire maintient que, tant que le Tribunal Économico-Administratif Municipal n’est pas constitué, les projets d’ordonnances fiscales continueront d’être soumis au rapport de l’Assistance Juridique. Jusqu’à présent, cette fonction ne disposait pas d’un organe propre constitué.

La réorganisation affecte directement la citoyenneté car elle définit qui dirige les domaines gérant l’urbanisme, les services sociaux, la mobilité, la culture et la gestion budgétaire, et parce qu’elle permet la création de nouveaux postes de haute direction dont le coût sera concrétisé dans l’adaptation de la relation des postes de travail. Le document ne chiffre pas cet impact économique ni n’identifie les futurs titulaires, de sorte que la portée réelle du changement dépendra des accords que adoptera la Xunta de Goberno Local (Junte de Gouvernement Local) dans les prochains mois.

Fuente : Boletín Oficial da Provincia da Coruña, nº 205, 27 de outubro de 2026, Administración Local, páx. 1-8 (referencia oficial: 2026/6886).