Sanidade ratifica a extinción da Fundación Fidap de investigación sanitaria

A Consellería de Sanidade ratificou o acordo de extinción da Fundación para la Investigación y Desarrollo de la Asistencia de Primer Nivel (Fidap) e ordenou a súa inscrición no Rexistro de Fundacións de Interese Galego. A decisión formalízase na Orde do 29 de setembro de 2026, publicada no Diario Oficial de Galicia (DOG) núm. 192, do 8 de outubro de 2026, na sección III, Outras disposicións, entre as páxinas 51838 e 51840 (referencia oficial: CVE-DOG: x6t997y9-rjk2-znf1-onv0-lutkmv5vw8k8).

A fundación estaba adscrita ao protectorado da Consellería de Sanidade, órgano competente para resolver a solicitude conforme ao Decreto 144/2024, do 20 de maio, polo que se establece a estrutura orgánica do departamento, en relación co artigo 7.2.b) do Decreto 15/2009, do 21 de xaneiro, que aproba o Regulamento do Rexistro de Fundacións de Interese Galego.

A solicitude de ratificación e posterior inscrición presentouse ante o protectorado o 9 de setembro de 2026, despois de que o padroado adoptase o acordo de extinción na reunión do 4 de novembro de 2025. A norma invocada é o artigo 44 da Lei 12/2006, do 1 de decembro, de fundacións de interese galego, que contempla a imposibilidade de realización do fin fundacional como causa de extinción e esixe o acordo favorable do padroado ratificado polo protectorado.

Unha entidade creada en 1999 para investigar en atención primaria

A Fundación Fidap constituíuse mediante escritura pública outorgada perante o notario da Coruña Francisco Manuel López Sánchez o 15 de marzo de 1999, co número 708 do seu protocolo. Figuran como fundadores:

• Antonio Asensi Pernas
• María Luisa Zapata Medí
• Isidro López Rodríguez
• José Antonio Méndez Fernández
• Isidro Luis Álvarez Lloren
• Miguel Sánchez de Enciso Ruiz
• María del Pilar Rodríguez Ledo
• Áurea Mejuto Rodríguez

Os estatutos foron modificados por escritura de emenda do 26 de abril de 1999, perante o mesmo notario, co número de protocolo 1.130. Segundo o artigo 6 dos estatutos, a entidade tiña por obxecto «promover a investigación na atención de primeiro nivel e fomentar a formación de todos os que traballan neste nivel, en especial do colectivo que traballa en atención primaria», así como o estudo de formas de xestión e eficacia da atención dese primeiro nivel.

A Orde da Consellería da Presidencia e Administración Pública do 1 de xuño de 1999, publicada no DOG núm. 116, do 18 de xullo, clasificou a fundación de interese sanitario e adscribiuna á Consellería de Sanidade e Servizos Sociais, que exerce plenamente o protectorado. Quedou inscrita na sección correspondente do Rexistro de Fundacións de Interese Galego co número 1999/00014. Pouco despois, a Orde da Consellería de Sanidade do 21 de xuño de 1999, publicada no DOG núm. 143, do 27 de xullo, declarouna de interese galego e ordenou a súa inscrición rexistral.

Extinción por imposibilidade de cumprir os fins

O expediente instrúese ao abeiro do artigo 44.1.c) da Lei 12/2006, que recolle a imposibilidade de realizar o fin fundacional entre as causas de extinción. Os estatutos, no seu artigo 35, atribúen ao padroado a facultade de adoptar o acordo, que neste caso foi aprobado por unanimidade.

Xunto coa solicitude, a fundación achegou a escritura notarial outorgada en Lugo o 2 de setembro de 2026, co número de protocolo 2.476, mediante a que se elevan a público os acordos de extinción e liquidación adoptados o 4 de novembro de 2025. Tamén presentou a certificación da reunión do padroado do 18 de agosto de 2026, na que consta a aprobación do acordo, e unha memoria xustificativa da mesma data sobre a concorrencia da causa de extinción e a improcedencia ou imposibilidade de modificar os estatutos ou de abordar un proceso de fusión.

Sen patrimonio que liquidar

A memoria sinala a ausencia de bens, dereitos ou remanentes derivados da extinción, ao non constar patrimonio ningún susceptible de ser obxecto de liquidación. O proxecto de distribución de bens e dereitos resultantes da liquidación é, polo tanto, inexistente, xa que a fundación executou todos os seus recursos na realización das actividades en cumprimento dos seus fins.

A resolución lembra que o artigo 54 da Lei 12/2006 e o artigo 21 do Decreto 15/2009 inclúen o acordo de extinción entre os actos suxeitos a inscrición no Rexistro de Fundacións. A orde asinaa, en Santiago de Compostela o 29 de setembro de 2026, a secretaria xeral técnica da Consellería de Sanidade, Natalia Lobato Mosquera, por delegación (Orde do 22.4.2020; DOG núm. 82, do 29 de abril).

Prazos para recorrer

Contra a orde, que pon fin á vía administrativa, cabe:

• Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses, consonte o artigo 46.1 da Lei 29/1998, do 13 de xullo.
• Recurso de reposición, con carácter potestativo e previo, ante o mesmo órgano que ditou o acto, no prazo dun mes, de acordo co artigo 124 da Lei 39/2015, do 1 de outubro.

A extinción de Fidap pecha unha liña de traballo dedicada á investigación en atención primaria en Galicia, un ámbito no que a fundación operaba como entidade de referencia desde finais dos anos noventa. A desaparición da entidade sen patrimonio remanente implica que os seus recursos xa foron aplicados integramente aos fins fundacionais, de modo que non haberá reparto de bens nin continuidade xurídica da fundación.

Fuente: Diario Oficial de Galicia, núm. 192, do 8 de outubro de 2026, sección III, páx. 51838-51840 (referencia oficial: CVE-DOG: x6t997y9-rjk2-znf1-onv0-lutkmv5vw8k8).