Protection civile, la Région Lombardie prend le relais dans la gestion post-inondation de Brescia

La Région Lombardie remplace le Commissaire délégué dans la gestion ordinaire des interventions visant à surmonter la situation critique survenue après les événements météorologiques exceptionnels du 20 octobre au 10 novembre 2023 sur le territoire de la province de Brescia. Cela est disposé par l’Ordonnance n° 1215 du 17 septembre 2026, signée par le Chef du Département de la protection civile, Ciciliano, publiée dans la Gazette officielle de la République italienne, Série générale n° 231 du 5 octobre 2026 (réf. 26A05202). La mesure est immédiatement exécutoire.

Le texte découle de l’article 26 du décret législatif du 2 janvier 2018, n° 1 et clôture la phase commissariale ouverte par l’Ordonnance n° 1083 du 9 mai 2024 (« Premières interventions urgentes de protection civile »), complétée par l’Ordonnance n° 1099 du 13 septembre 2024. L’état d’urgence avait été déclaré par délibération du Conseil des ministres le 15 avril 2024 pour douze mois et prolongé de douze mois supplémentaires par délibération du 9 avril 2025. La délibération du Conseil des ministres du 14 janvier 2025 avait complété l’allocation de 15 800 000,00 euros.

Le nouveau sujet responsable

Le directeur général pro tempore de la Direction compétente en matière de protection civile de la Région Lombardie est désigné comme sujet responsable des initiatives d’achèvement. Il opère à titre gratuit et s’appuie sur les structures organisationnelles régionales, les sujets déjà identifiés par le Commissaire délégué et, si nécessaire, sur d’autres sujets sur la base d’une convention spécifique, sans nouvelles charges ou charges accrues pour les finances publiques.

Les tâches assignées sont :

• l’achèvement des interventions intégralement financées et prévues dans les Plans approuvés ;
• le versement des contributions de soutien immédiat et de reprise immédiate mentionnées à l’article 4 de l’ordonnance n° 1083/2024 ;
• le recensement et la vérification des procédures et des rapports juridiques en cours ;
• le transfert définitif des ouvrages réalisés aux sujets ordinairement compétents.

Pendant six mois supplémentaires à compter de l’entrée en vigueur, le sujet responsable et les sujets exécutants peuvent bénéficier des dispositions dérogatoires en matière de passation de marchés de travaux publics et d’acquisition de biens et services, ainsi que de la modulation des délais indiqués aux articles 3, 5 et 6 de l’ordonnance n° 1083/2024.

Comptabilité spéciale jusqu’au 14 avril 2028

Les ressources restent sur la comptabilité spéciale n° 6447, ouverte conformément à l’ordonnance n° 1083/2024, laquelle est mise au nom du nouveau sujet responsable jusqu’au 14 avril 2028. À l’échéance, le sujet responsable procède à la clôture de la comptabilité et au transfert des éventuelles ressources résiduelles.

Les ressources attribuées à des interventions non encore achevées sont transférées au budget de la Région Lombardie, qui procède à leur achèvement. Les sommes excédentaires sont versées à un chapitre de recettes spécifique du budget de l’État et destinées au Fonds pour les urgences nationales ou aux états de prévision des administrations concernées ; celles provenant d’entités autres que l’État retournent aux budgets de ces dernières.

Obligations de transparence et de reddition des comptes

La mesure fixe une série d’obligations :

• dans un délai de soixante jours à compter de la publication au Journal officiel, le Commissaire délégué transmet au Département de la protection civile un rapport sur les mesures adoptées, les interventions achevées et les activités en cours avec le cadre économique correspondant ;
• la personne responsable rend compte semestriellement de l’état de mise en œuvre, même après la clôture de la comptabilité spéciale ;
• la révocation d’interventions non attribuées dans les six mois suivant l’expiration de l’état d’urgence est possible, avec une réutilisation des sommes pour des interventions liées au dépassement de l’urgence ;
• les obligations de publicité à des fins de transparence et les obligations en matière de prévention de la corruption sont assurées ;
• les obligations de reddition des comptes mentionnées à l’article 27, paragraphe 4, du décret législatif n° 1 de 2018 restent inchangées.

Le passage au régime ordinaire signifie que la gestion des interventions brescianes ne dépend plus d’un commissaire extraordinaire mais de l’administration régionale, avec des ressources liées jusqu’en 2028 et des vérifications semestrielles. Le même Journal officiel publie les ordonnances jumelles n° 1216 pour l’Émilie-Romagne et n° 1217 pour la Vénétie, confirmant une transition coordonnée à l’échelle nationale.

Source : Journal officiel de la République italienne, Série générale n° 231 du 5 octobre 2026 — Ordonnance du Chef du Département de la protection civile n° 1215 du 17 septembre 2026 (26A05202).