Japon : mise à jour des passeports et gel des avoirs des Talibans

La Commission nationale de la sécurité publique a mis à jour, le 5, les numéros de passeport et autres informations relatives à deux personnes liées aux Talibans parmi les personnes faisant l’objet d’un gel des avoirs fondé sur les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies, et a publié ces modifications au Journal officiel sous la Notification n° 50 de la Commission nationale de la sécurité publique. Le Journal officiel du même jour a également publié la Notification n° 331 du ministère des Affaires étrangères, et l’annexe de la liste des personnes visées par le gel des avoirs relevant du ministère des Affaires étrangères a été révisée simultanément. Les deux notifications sont datées du 5 novembre de l’an 8 de l’ère Reiwa, et les informations d’identification utilisées par les institutions financières pour la vérification de l’identité et le rapprochement du gel des avoirs seront remplacées.

Le fondement juridique de ces notifications est l’article 3, paragraphe 4, de la Loi sur les mesures spéciales concernant le gel des avoirs, etc., mise en œuvre par notre pays sur la base de la résolution 1267 et d’autres résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies (Loi n° 124 de 2014). Il est stipulé que des notifications sont publiées en cas de modification des éléments annoncés concernant les terroristes internationaux publiés. Il a été explicitement précisé que cette mise à jour fait suite aux décisions prises le 29 octobre de l’an 8 de l’ère Reiwa par les différents comités de sanctions des Nations Unies. La notification du ministère des Affaires étrangères prend la forme d’une modification des annexes des notifications connexes, y compris la notification n° 332 du ministère des Affaires étrangères de 2001 et la notification n° 326 du ministère des Affaires étrangères de l’an 8 de l’ère Reiwa.

Ajout du passeport P05629010 pour Abdul Latif Mansur

Concernant Abdul Latif Mansur (ABDUL LATIF MANSUR), numéro d’annonce TI.6, les trois éléments suivants figurent désormais dans la colonne des numéros de passeport après modification :

• Passeport diplomatique afghan D0009720 (délivré à Kaboul le 12 octobre 2021, expire le 12 octobre 2026, transcription en caractères latins : Abdul Latif Mansoor)
• Passeport diplomatique afghan D0010442 (délivré le 13 novembre 2024, expire le 13 novembre 2029)
• Passeport afghan P05629010 (ajouté cette fois-ci)

La date d’inscription sur la liste est le 31 janvier 2001, et les dates du 10 mars, 28 avril et 29 octobre 2026 ont été ajoutées à l’historique des révisions. À titre d’information, il est maintenu qu’il était le « gouverneur fantôme » des Talibans dans la province de Logar à la fin de 2012, qu’il appartient à la tribu Sahak (Ghilzai) et qu’il mesure 170 cm. Une photo provenant de la notice rouge d’Interpol (Organisation internationale de police criminelle) et du Conseil de sécurité des Nations Unies est disponible, avec la référence de la notice 2006-25913.

Ajout du passeport P04411676 pour Khairullah Khairkhwah

Concernant Khairullah Khairkhwah (KHAIRULLAH KHAIRKHWAH), numéro d’annonce TI.7, les informations de passeport ont également été organisées en deux éléments :

• Passeport diplomatique afghan D0009770 (délivré à Kaboul le 31 octobre 2021, expire le 31 octobre 2026, transcription en caractères latins : Khirullah Khairkhwa)
• Passeport afghan P04411676 (ajouté cette fois-ci)

La date d’inscription sur la liste est le 25 janvier 2001, et des révisions ont été ajoutées à l’historique le 10 mars, le 28 avril et le 29 octobre 2026. Il est mentionné qu’il appartient à la tribu Popalzai, mesure 176 cm, et que l’examen fondé sur la résolution 1822 du Conseil de sécurité des Nations Unies s’est achevé le 23 juillet 2010. La référence du mandat d’arrêt est 2006‑25973.

L’avis du ministère des Affaires étrangères modifie globalement l’annexe des mesures fondées sur plusieurs résolutions

L’Avis du ministère des Affaires étrangères n° 331, publié au nom du ministre des Affaires étrangères Toshimitsu Motegi, stipule que les parties concernées de l’annexe sont modifiées, passant de la colonne « avant modification » à la colonne « après modification », afin de répondre aux décisions des comités du Conseil établis en vertu des résolutions 1267, 1988, 1989 et 2253. Les dispositions fondamentales des mesures applicables après modification sont les suivantes :

• Résolution 1267 4(b), Résolution 1333 8(c), Résolution 1390 2(a)
• Résolution 1988 1(a), Résolution 1989 1(a)
• Résolution 2253 2(a), Résolution 2255 1(a)

L’item 7 de l’annexe mentionne Abdul Latif Mansour, et les informations d’identification suivantes ont été conservées dans la colonne après modification : numéro de référence des Nations Unies TAi.007, titre de Maulvi, fonction de ministre de l’Agriculture sous le régime des Talibans (1996-2001), date de naissance vers 1968 et le 12 novembre 1967, lieu de naissance dans le district de Zarmat (province de Paktia), alias Wali Mohammad, et adresse à Dar-ul-Aman (Kaboul). Les changements substantiels de cette mise à jour sont l’ajout du numéro de passeport et l’actualisation de la date de révision.

Pour les institutions financières, l’enjeu réside dans la confrontation avec les numéros de passeport enregistrés dans les registres clients existants ou les dossiers de vérification lors des transactions. L’extension des mentions, passant du passeport diplomatique au passeport ordinaire, augmente le nombre d’identifiants à vérifier, exigeant ainsi une précision accrue dans la confirmation de l’identité des titulaires de comptes ou des donneurs d’ordre. En cas de suspicion d’appartenance à la liste des personnes visées par le gel des avoirs, les mesures de gel et la notification aux autorités seront appliquées sur la base des nouvelles mentions dès l’entrée en vigueur de l’avis.

Sources

• Avis de la Commission nationale de la sécurité publique n° 50 (5 novembre de l’an 8 de Reiwa, Yasuhiro Nashiki, Président de la Commission nationale de la sécurité publique)
• Avis du ministère des Affaires étrangères n° 331 (5 novembre de l’an 8 de Reiwa, Toshimitsu Motegi, Ministre des Affaires étrangères)
• Journal officiel, jeudi 5 novembre de l’an 8 de Reiwa, section Autres avis