Appel d'offres pour l'excavation antisismique du nouveau terminal du port de Naha

Le Département du Développement et de la Construction du Bureau Général d’Okinawa a annoncé, dans le Journal Officiel du 25 septembre 2026 (édition spéciale sur les marchés publics), l’ouverture d’un appel d’offres public pour les travaux d’excavation du quai (-10m) (parasismique) du port de Naha (zone du quai du nouveau port) et un autre projet. Le donneur d’ordre est le responsable des dépenses, Tomofumi Miyatsu, Directeur du Département du Développement et de la Construction du Bureau Général d’Okinawa. Ce projet est soumis aux accords relatifs aux marchés publics et est ouvert aux entités qualifiées individuelles ou aux groupements d’entreprises de construction spécifiques (JV spécifiques).

L’avis a été publié à la même date en tant qu’avis d’appel d’offres (travaux de construction), avec le numéro d’organisme d’approvisionnement 007 et le numéro de localisation 47. Les travaux sont soumis à l’appel d’offres électronique et au contrat électronique ; la soumission des documents et l’offre doivent, en principe, être effectuées via le système d’appel d’offres électronique. Uniquement en cas d’impossibilité d’utiliser ledit système, le passage à un mode de soumission papier peut être autorisé avec l’accord du donneur d’ordre.

Aperçu des travaux et installations concernées

• Nom des travaux : Travaux d’excavation du quai (-10m) (parasismique) du port de Naha (zone du quai du nouveau port) et un autre projet pour l’exercice 2026
• Lieu des travaux : Port de Naha (zone du quai du nouveau port), Port d’Ishigaki (zone du nouveau port)
• Contenu des travaux : Travaux communs, dragage, amélioration du sol marin, évacuation des terres, fondations, services d’arpentage
• Période d’exécution : Du lendemain de la signature du contrat jusqu’au 26 juin 2027
• Numéro de classification des articles : 41

Modalités d’appel d’offres et mécanisme d’évaluation

Ces travaux s’inscrivent dans le cadre d’un projet pilote utilisant la méthode d’évaluation globale basée sur la confirmation du système d’exécution, laquelle fait partie des méthodes d’attribution par évaluation globale où l’attributaire est déterminé en évaluant conjointement le prix et des éléments non financiers (notamment l’état de mise en place du système d’exécution pour garantir la qualité). Sont également testés : la méthode VE post-contractuelle (acceptation de propositions sur les méthodes d’exécution après signature), la méthode d’accord sur les prix unitaires au sein d’un contrat forfaitaire, la divulgation de documents de référence pour les devis aux participants qualifiés, ainsi que la soumission de devis pour une partie des rendements nécessaires au calcul du coût par le donneur d’ordre.

Le nombre d’appels d’offres est limité en principe à deux. Si aucun attributaire n’est désigné d’ici là, le projet ne passera pas en contrat de gré à gré conformément aux dispositions de l’article 99-2 du Décret sur le budget, le règlement et la comptabilité. Il s’agit également de travaux où la déconstruction sélective et la valorisation des déchets de matériaux de construction spécifiques sont obligatoires, conformément à la Loi sur le recyclage des matériaux de construction (Loi n° 104 de 2000).

Conditions d’éligibilité et exigences relatives au groupement d’entreprises

• Être agréé pour les « travaux de dragage portuaire et assimilés » parmi les qualifications de participation aux appels d’offres ouverts pour les exercices R7 et R8 du Bureau général d’Okinawa.
• Ne pas être soumis aux dispositions des articles 70 et 71 du Décret relatif au budget, aux comptes et à la comptabilité.
• Ne pas avoir fait l’objet d’une demande d’ouverture de procédure fondée sur la loi sur la réorganisation des entreprises ou la loi sur la récupération civile.
• Le nombre de membres d’un JV spécifique doit être de 2 ou 3 entreprises. Dans le cas de 2 entreprises, tous les membres doivent détenir une part d’investissement d’au moins 30 % ; dans le cas de 3 entreprises, tous les membres doivent détenir au moins 20 %.
• Le représentant doit être l’entité possédant la plus grande capacité d’exécution et la part d’investissement la plus élevée parmi les membres.

La période de validité du JV spécifique s’étend, pour l’attributaire du marché, du moment de la reconnaissance de la qualification de participation jusqu’au paiement final du prix du marché ; pour les non-attributaires, du moment de la reconnaissance jusqu’à la détermination de l’attributaire du contrat.

Procédure de demande et calendrier

• Période de réception des demandes d’examen de qualification : du 28 septembre R8 au 16 octobre R8 (tous les jours sauf samedis, dimanches et jours fériés, de 9h00 à 17h15 ; le dernier jour jusqu’à 12h00).
• Lieu de dépôt : Bureau général d’Okinawa, Département du développement et de la construction, Division de la gestion, Section de la gestion des contrats (Tél. 098-866-0031 poste 2541), 2-1-1 Omoromachi, Naha-shi, Préfecture d’Okinawa.
• Documents à fournir : Formulaire de demande d’examen de qualification pour les appels d’offres ouverts (ou restreints), fiche descriptive du groupement d’entreprises, copie de la notification des résultats de l’examen de gestion financière, copie de la convention de groupement d’entreprises.
• Les résultats de l’examen de qualification seront communiqués via une notification d’agrément de qualification pour groupement d’entreprises de construction spécifique.

Ce projet est un dossier ayant fait l’objet de plusieurs expérimentations, notamment l’attribution de points bonus dans l’évaluation globale pour les entreprises augmentant les salaires, l’évaluation des entreprises promouvant l’équilibre vie professionnelle-vie privée, un projet modèle utilisant le Système de progression de carrière dans la construction (CCUS), des méthodes d’estimation pour les travaux dont les sites d’exécution sont dispersés, un contrôle de conformité par un tiers avant modification du contrat, ainsi que la révision des frais de gestion technique et des coûts éligibles aux modifications de performance en tenant compte des restrictions sur le plafond des heures supplémentaires.

Le renforcement parasismique des quais du port de Naha, port principal d’Okinawa, est directement lié aux fonctions de base de la logistique portuaire et des routes maritimes vers les îles isolées. En tant que marché public d’envergure soumis à l’Accord sur les marchés publics (GPA), la tendance à la formation de JV spécifiques parmi les entreprises qualifiées pour les travaux portuaires et de dragage influencera les futurs résultats des adjudications.

Source : Journal officiel (Édition spéciale sur les marchés publics du gouvernement) du 25 septembre R8, « Avis d’appel d’offres (travaux de construction) » et « Avis relatif aux qualifications des participants », Bureau général d’Okinawa, Département du développement et de la construction (Numéro de l’organisme d’achat 007, Numéro de localisation 47).