Licitación de obras sismorresistentes para el muelle del nuevo puerto de Naha

La Dirección de Desarrollo y Construcción de la Oficina General de Okinawa anunció en el Boletín Oficial del 25 de septiembre de 2026 (Edición Extraordinaria de Contratación Pública) que someterá a licitación pública la obra de excavación de muelle (-10m) (sismorresistente) del Puerto de Naha (zona del muelle del nuevo puerto) y una obra adicional. El responsable de la ejecución del gasto es el Director de Desarrollo y Construcción de la Oficina General de Okinawa, Tomofumi Miyatsu. Se trata de un proyecto sujeto a los acuerdos relativos a la contratación pública, en el cual pueden participar entidades cualificadas individuales o Empresas Conjuntas de Construcción Específicas (JV específicas).

El anuncio fue publicado en la misma fecha como un aviso de licitación (obras de construcción), con el número de organismo de contratación 007 y el número de ubicación 47. La obra está sujeta a licitación electrónica y contrato electrónico, por lo que la presentación de documentos y la puja se realizarán, por regla general, a través del sistema de licitación electrónica. Solo en casos en que sea difícil utilizar dicho sistema, se podrá cambiar al método de licitación en papel previa autorización del contratante.

Resumen de la obra e instalaciones afectadas

• Nombre de la obra: Obra de excavación de muelle (-10m) (sismorresistente) del Puerto de Naha (zona del muelle del nuevo puerto) y una obra adicional para el año fiscal 2026.
• Ubicación de la obra: Puerto de Naha (zona del muelle del nuevo puerto), Puerto de Ishigaki (zona del nuevo puerto).
• Contenido de la obra: Trabajos comunes, dragado, mejora del terreno marino, eliminación de tierras, cimentación y servicios de topografía.
• Plazo de ejecución: Desde el día siguiente a la firma del contrato hasta el 26 de junio de 2027.
• Número de clasificación de artículo: 41.

Método de licitación y sistema de evaluación

Esta obra es un proyecto piloto del “Método de Evaluación Integral de Confirmación del Sistema de Ejecución”, el cual forma parte del sistema de adjudicación por evaluación integral donde se determina el ganador evaluando conjuntamente el precio y otros factores no económicos, examinando específicamente el estado de aseguramiento del sistema de ejecución y otras estructuras para garantizar la calidad. También se implementarán de forma piloto el método VE post-contrato (aceptación de propuestas de métodos de construcción tras la firma), el método de acuerdo de precios unitarios en contratos de precio global (acuerdo de precios unitarios como desglose del contrato global), la divulgación de materiales de referencia para presupuestos a quienes posean cualificación para participar en la competencia, y la solicitud de presupuestos para parte de los rendimientos necesarios para el cálculo del contratante.

El número de ejecuciones de la licitación estará limitado, por regla general, a dos veces; si no hay un adjudicatario hasta entonces, no se procederá a un contrato discrecional basado en las disposiciones del Artículo 99-2 del Decreto sobre Presupuesto, Liquidación y Contabilidad. Asimismo, es una obra en la que es obligatoria la demolición selectiva y la recirculación de residuos de materiales de construcción específicos, conforme a la Ley sobre la Recirculación de Materiales de Construcción (Ley n.º 104 de 2000).

Requisitos de Participación y Requisitos de la Empresa Conjunta (JV)

• Debe contar con la certificación de “Obras de dragado de puertos, etc.” dentro de las calificaciones de participación en licitaciones públicas generales para los años fiscales Reiwa 7 y 8 de la Oficina General de Okinawa.
• No debe ser una persona que incurra en las disposiciones de los artículos 70 y 71 del Decreto sobre Presupuesto, Liquidación y Contabilidad.
• No debe ser una persona que haya solicitado el inicio de procedimientos basados en la Ley de Rehabilitación Corporativa o la Ley de Rehabilitación Civil.
• El número de miembros de una JV específica será de 2 o 3 empresas. En el caso de 2 empresas, todos los miembros deben cumplir con una tasa de inversión del 30% o más; en el caso de 3 empresas, todos los miembros deben cumplir con una tasa de inversión del 20% o más.
• El representante deberá ser aquel que posea la mayor capacidad de ejecución y la mayor tasa de inversión entre los miembros.

El periodo de validez de la JV específica será, para quien resulte adjudicatario del contrato de la obra, desde el momento de la certificación de la calificación de participación en la competencia hasta el momento del pago final del precio del contrato de la obra; para quien no resulte adjudicatario, desde el momento de la certificación hasta el momento en que se determine el adjudicatario del contrato.

Procedimiento de Solicitud y Calendario

• Periodo de recepción de solicitudes de examen de calificación: Desde el 28 de septiembre de Reiwa 8 hasta el 16 de octubre de Reiwa 8 (todos los días excepto sábados, domingos y festivos, de 9:00 a 17:15; el último día del periodo hasta las 12:00).
• Lugar de recepción: Sección de Gestión de Contratos, División de Administración, Departamento de Desarrollo y Construcción de la Oficina General de Okinawa, 2-1-1 Omoromachi, ciudad de Naha, prefectura de Okinawa (Teléfono 098-866-0031 ext. 2541).
• Documentos a presentar: Solicitud de examen de calificación para participación en licitación general (licitación nominada), formulario de la empresa conjunta, copia de la notificación de resultados del examen de capacidad empresarial, copia del acuerdo de la empresa conjunta.
• El resultado del examen de calificación se notificará mediante la Notificación de Certificación de Calificación de la Empresa Conjunta de Obras de Construcción Específicas.

Esta obra es un proyecto que ha implementado múltiples ensayos, tales como la adición de puntos en la evaluación integral para empresas que realicen aumentos salariales, la evaluación de empresas que promuevan el equilibrio entre la vida laboral y personal, obras modelo de utilización del Sistema de Mejora de la Carrera de la Construcción (CCUS), métodos de estimación para obras con puntos de ejecución dispersos, verificación de idoneidad por terceros antes de cambios contractuales, y modificaciones en los gastos de gestión técnica y costos sujetos a cambios de rendimiento basados en las regulaciones del límite de horas extras.

La sismorresistencia de los muelles del Puerto de Naha, puerto principal de Okinawa, está directamente relacionada con las funciones de centro logístico portuario y rutas hacia islas remotas. Como una adquisición pública a gran escala sujeta al Acuerdo sobre Contratación Pública, la tendencia en la formación de JVs específicas y los calificados en obras portuarias y de dragado influirán en los futuros resultados de la adjudicación.

Fuente: Boletín Oficial (Edición Extra de Contratación Pública) con fecha del 25 de septiembre de Reiwa 8, “Anuncio de Licitación (Obras de Construcción)” y “Publicación sobre las Calificaciones de los Participantes en la Competencia”, Departamento de Desarrollo y Construcción de la Oficina General de Okinawa (Número de organismo de contratación 007, Número de ubicación 47).