Ingurumen txostenak bidea ematen dio Illarrako hirigintza aldaketari Donostian

Ingurumen Administrazioko zuzendari Nicolás García-Borreguero Uribek 2026ko urriaren 8an sinatutako ebazpenak ez du ingurumen-ebaluazio estrategiko arrunta eskatzen Donostia / San Sebastiáneko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aldaketa puntualerako, IB.12 Illarra eremuan eta Villa Ereski (AY.18 Munto), Depósito (IB.17 Fundación Matia) eta Erregenea lursailetan. Ebazpena Boletín Oficial del País Vasco aldizkariaren 209. zenbakian argitaratu zen, 2026ko azaroaren 2an, 2026/4609 erreferentzia ofizialarekin. Ingurumen-organoaren erabakiak bidea zabaltzen dio Donostiako Udalari aldaketa onartzeko tramitazioari, betiere ebazpenean ezarritako babes- eta zuzentze-neurriak txertatzen badira.

Aldaketa hau ez da berria: planaren lehen bertsioa Donostiako Udalak 2022ko martxoaren 24an onartu zuen, aurrez 2018ko azaroaren 27ko Ebazpenak amaitu zuen ingurumen-ebaluazio estrategiko sinplifikatuaren ondoren. Lugaritz-Aiete-Ibaeta auzo elkarteak 530/2022 errekurtso kontentzioso-administratiboa jarri zuen, eta Euskal Autonomia Erkidegoko Justizia Auzitegi Nagusiko Kontentzioso-Administratiboaren Salako Bigarren Atalak 482/2024 epaiak, 2024ko urriaren 25ekoak, partzialki deuseztatu zuen aldaketa. Epaiari jarraikiz onartutako egokitzapen-dokumentua ere baliogabetu zuen 2026ko urtarrilaren 13ko autoak, eta otsailaren 11ko autoak zehaztu zuen deuseztatutako alderdiei soilik mugatutako aldaketa berri bat tramitatu behar zela. 2026ko martxoan udalak formulazioa onartu zuen eta herritarren parte-hartze programa abiarazi zuen; ingurumen-organoari ebaluazio-eskaera 2026ko uztailaren 3an iritsi zitzaion, eta kontsultak uztailaren 23an hasi ziren.

Lau eremu, lau azalera ezberdin

Planaren eragin-eremuak Donostia / San Sebastiáneko lau gune hartzen ditu, eta horietan 2022ko aldaketak egiturazko determinazioak doitzen zituen:

• IB.12 Illarra: Ibaeta auzoan dago; formaren arabera irregularra da, eta 53.806 metro koadroko azalera du IB.12.1 azpieremuan.
• Villa Ereski (AY.18 Munto): Aiete auzoko lursaila da, 5.339 metro koadrokoa.
• Depósito (IB.17 Fundación Matia): Ibaetaren hego-ekialdeko muturrean kokatua, 1.895 metro koadrokoa.
• Erregenea: Antiguo-Ondarreta auzoko lurrak dira, 5.925 metro koadrokoak.

Etxebizitza babestua eta hirigintza-egokitzapena

Epaiak hiru ardatzen inguruan bete behar dira, eta horietarako zenbateko zehatzak jasotzen ditu ebazpenak:

• Illarra: 19.340,25 metro koadro eraikigarri lotzen zaizkio babes publikoko etxebizitzari, 25.787 metro koadroko gehikuntzaren % 75ari dagokiona; eraikitzeko lursailetatik 11 eta beste baten zati bat gehitzen zaizkio erregimen horri.
• AI.1/AY.18-IB.17: jarduketa integratu gisa kalifikatzen da, 6.952 metro koadroko azalerarekin —Villa Ereskiko 5.339, Depósitoko 845 eta Erregeneako 768—, eta 3.840 metro koadroko bizitegi-gehikuntza mantentzen da, % 20 babes publikoko etxebizitza eta % 20 etxebizitza tasatua.
• Erregenea: 5.925 metro koadroak lurzoru urbanizaezin gisa mantentzen dira, F.10 espazio libreen sistema orokor gisa.

Ingurumen-baldintzak

Ebazpenak babes- eta zuzentze-neurri multzo bat ezartzen die proiektuei, besteak beste:

• Kalitate akustikoaren kontrola, udalak obra-lizentzia eman aurretik justifikazio-txostena egin beharko duelarik.
• Lorategi-eremuak espezie autoktonoekin landatzea, eta inbaditzaileak diren Fallopia japonica, Robinia pseudoacacia eta Cortaderia selloana erabiltzeko debekua.
• Drainatze jasangarriko sistemak eta isurketen tratamendua, lurzoruaren zigilatzea txikitzeko.
• Hondakinen kudeaketa 7/2022 Legeak eta eraikuntza-hondakinen arloan indarrean den araudiak ezarritakoaren arabera.
• Kultura-ondarearen babesa, indusketetan aurkikuntzarik izanez gero lanak etetea eta Gipuzkoako Foru Aldundiko Kultura Sailari jakinaraztea.
• Sei hilabetetik gorako obren kasuan, inpaktu akustikoko azterketa egitea.

Ingurumen-balio nabarmenak

Eremuok Urumeako unitate hidrologikoan daude, eta Igara errekaren arroan. Illarra eta Erregenea Hyla meridionalis igel arinaren interes bereziko eremuaren barruan daude, eta espezie horrek kudeaketa-plana du 1999ko azaroaren 10eko Foru Aginduak onartua. Illarran harizti-masa bat nabarmentzen da, zuhaitz aparteko katalogoan sartutako haritz pedunkulatu bat barne; Erregenean, berriz, hostozabalen basoak eta Ruscus aculeatus espezieak pisu handia dute. Arriskuen artean, ebazpenak ohartarazten du Igararen uholde-arazoaren 500 urteko itzulera-periodoak Illarraren ekialdeko muturra ukitzen duela partzialki, eta Gipuzkoako azpiegitura berdearen sarea Erregenea kokatzen duela funtzionaltasun ekologikorako interes-eremuan (ZIFE GAB-DOUK-01).

Indarraldia

Ingurumen-txostenak lau urteko indarraldia du. Aldaketa puntuala epe horretan onartzen ez bada, prozedura amaitutzat joko da eta ebaluazioa berriro hasi beharko da, salbu eta ingurumen-organoari indarraldia luzatzeko eskatzen bazaio.

Udalaren hurrengo urratsa da aldaketa ebazpenean bildutako baldintzekin onartzea, ingurumen-organoak berariaz zehaztu baitu hori dela aurrera egiteko baldintza eta, betiere, kalitate akustikoaren eta ingurumen-integrazioaren arloko neurriak bere gain hartuta.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, 209. zk., 2026ko azaroaren 2a, I. atala (erreferentzia ofiziala: 2026/4609).