Le Décret Foral 5511/2026 formule le rapport environnemental de la piste cyclable de Txorierri à Lezama

La députée forale du Milieu Naturel et de l’Agriculture de la Diputación Forale de Biscaye, Arantzazu Atucha Lejarreta, a signé le 16 septembre l’Ordre Foral 5511/2026 afin de formuler le rapport d’impact environnemental du tronçon de Lezama de la piste cyclable du Txorierri (2ème ligne). L’ordre a été publié au Bulletin Officiel de Biscaye le 24 septembre 2026, numéro 183, section I, sous la référence officielle BOB-2026a183-(I-1080). La conclusion du rapport est que le projet n’a pas d’effet nuisible significatif sur l’environnement, à condition que les conditions soient strictement respectées, et qu’il ne doit donc pas être soumis à l’évaluation habituelle de l’impact environnemental.

L’objet du projet est de définir les travaux de réalisation d’un chemin piéton et cyclable de 3 255 mètres traversant Lezama, depuis les limites municipales entre Zamudio et Larrabetzu, et la majeure partie du parcours est envisagée comme un tracé parallèle accolé à la route BI-3738. Les antécédents sont longs : le 12 mars 2026, la Dirección General Foral de Innovación y Gestión Viaria a effectué une consultation concernant l’évaluation environnementale, et l’Ordre Foral 2148/2026 du 26 mars a orienté le projet vers une évaluation simplifiée de l’impact environnemental, prolongeant le délai de remise du rapport jusqu’à ce que les lacunes constatées soient corrigées. Le 8 mai, ladite direction a envoyé une documentation complémentaire, parmi laquelle figurent le projet de novembre et le Document Environnemental du 24 avril 2026.

Caractéristiques techniques du parcours

• Total de 3 255 mètres, traversant Lezama depuis la limite entre Zamudio et Larrabetzu.
• Largeur générale de 5,5 mètres : 3,0 mètres pour les vélos, 2,0 mètres pour les piétons et une bande séparatrice de 0,5 mètre.
• Bande plus large dans les tronçons ruraux : 3,5 mètres jusqu’au rond-point d’Iberresko et 4,0 mètres jusqu’à la fin du tracé.
• 2 371 m3 de matériaux d’emprunt sont nécessaires, et 4 598,5 m3 de terre et de pierre ne sont pas utilisables pour les remblais ; 20-25 % de l’excavation peut être de la terre végétale et peut être réutilisée sur le chantier même.
• Le délai d’exécution est de 12 mois et le budget de base de l’appel d’offres, TVA incluse, est de 6 573 800,20 euros.

Conditions environnementales : berges, arbres et flore envahissante

Le rapport impose plusieurs conditions contraignantes. La végétation des berges et les arbres autochtones doivent être conservés, et le projet ne peut toucher à la flore protégée ; c’est pourquoi il a été décidé de ne pas occuper le bord de la route entre les points 2+900 et 3+000, car il existe une mention de l’espèce Himantoglossum hircinum dans cette zone, classée dans la catégorie « Rare ». Le démantèlement prévu entre les points 1+900 et 1+980 doit être minimisé afin de ne pas abattre les spécimens matures de Quercus robur et de Fraxinus excelsior qui s’y trouvent.

L’élargissement du passage sur la rivière Asúa, au point 2+582, doit être supprimé du projet car il affecte la végétation riveraine et les zones de servitude de la rivière ; comme alternative, l’extension de l’utilisation partagée de la galerie au passage de Lezama est proposée. La flore exotique envahissante doit être éliminée et remplacée par le semis d’espèces autochtones, et la machinerie de chantier doit être propre afin de ne pas transporter de graines d’espèces envahissantes. Dans la zone du plan de gestion du vison européen, les travaux doivent être effectués du 1er août au 15 mars, et à sec.

Patrimoine culturel et suivi environnemental

• Le tracé doit être modifié aux abords de l’ermitage de Santo Cristo de Lezama, afin de ne pas dégrader l’image et l’environnement du bâtiment.
• Au moins 1 % du budget doit être utilisé pour la protection, l’enrichissement et la diffusion du patrimoine culturel, conformément à l’article 76 de la Ley 6/2019.
• La direction des travaux doit disposer d’un directeur environnemental, ainsi que d’un conseil spécialisé pendant les travaux et la période de garantie.
• Un rapport de suivi doit être envoyé à l’organe environnemental tous les trois mois pendant les travaux et annuellement durant la phase d’exploitation.
• Le rapport a une validité de quatre ans ; si le projet n’est pas approuvé dans ce délai, il perdra sa validité.

Consultations et réponses

L’organe environnemental a consulté plusieurs administrations et organismes : le Servicio de Patrimonio Natural, la Dirección General de Cultura, la Sección de Planeamiento Municipal, la Sección de Ordenación Territorial, URA, IHOBE, le Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia, la Mairie de Lezama, Lezama Bizirik et Ekologistak Martxan, entre autres. Le Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia a signalé que le tracé entre en conflit avec ses infrastructures et qu’une autorisation pour les travaux doit être demandée ; la Confederación Hidrográfica del Cantábrico n’a fait aucune observation. De plus, le rapport rappelle que la mesure de compensation établie dans un projet précédent (Boroa-Erletxe-Larrabetzu), à savoir le passage supérieur pour la faune franchissant l’AP-8, la piste cyclable et la N-634, n’est toujours pas parvenue à l’organe environnemental.

Le rapport est obligatoire et contraignant, conformément à l’article 79 de la Ley 10/2021, et ne fera l’objet d’aucun recours, à l’exception des recours contre l’autorisation du projet. Pour Lezama et l’ensemble de la Txorierri, l’instruction laisse clair que l’avenir de la piste cyclable n’est pas automatique : pour progresser, le projet devra respecter les arbres riverains, l’environnement de la rivière Asúa et le patrimoine entourant l’ermitage, et les citoyens ainsi que les organisations écologistes auront la possibilité de surveiller le suivi des travaux.

Fuente: Bizkaiko Aldizkari Ofiziala (Boletín Oficial de Bizkaia), numéro 183, 24 septembre 2026, section I, pp. 1-13. (référence officielle : BOB-2026a183-(I-1080)).