El Gobierno Vasco ha iniciado el procedimiento para designar la zona de Santurtzi como zona tensionada

El Gobierno Vasco ha iniciado el procedimiento para designar a Santurtzi (Bizkaia) como zona tensionada del mercado del alquiler, a petición del ayuntamiento municipal. La decisión inicial es la orden con referencia 2026/4844, publicada en el número 218 del Boletín Oficial del País Vasco, el 13 de noviembre de 2026. Aún no se trata de una designación, sino del inicio de un procedimiento: se ha abierto un periodo de información pública de veinte días hábiles y, una vez finalizado, el Departamento de Vivienda y Agenda Urbana del Gobierno Vasco decidirá si aprueba o no la designación.

Marco legal y competencia

La orden se fundamenta en el artículo 18 de la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el Derecho a la Vivienda, donde se establece que la designación de zonas tensionadas debe ser realizada por la administración competente en materia de vivienda, tras llevar a cabo un procedimiento de recogida de información del mercado. La competencia corresponde al Gobierno Vasco, basándose en las competencias exclusivas otorgadas por el artículo 10.31 del Estatuto de Autonomía y la Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda, así como en las funciones asignadas al departamento por el Decreto 411/2024, de 3 de diciembre.

La memoria justificativa debe acreditar el cumplimiento de una de estas dos condiciones legales:

• Que la carga para el pago de la vivienda —hipoteca o alquiler, incluidos gastos y suministros— sea superior al 30 % de los ingresos medios de los hogares.
• Que el crecimiento acumulado del precio de compra o alquiler en los últimos cinco años sea tres puntos superior al crecimiento del IPC de la comunidad autónoma.

Solicitud municipal y tasa de esfuerzo del 31,3 %

El Ayuntamiento de Santurtzi presentó la solicitud el 14 de julio de 2026, adjuntando tres documentos:

• El diagnóstico para designar a Santurtzi como zona tensionada.
• La memoria justificativa para la designación.
• El plan de medidas concretas para la designación como zona tensionada.

En dicha memoria se defiende que se cumple la primera condición, basándose en el informe sobre zonas tensionadas en Euskadi de abril de 2025 del Observatorio Vasco de la Vivienda. Según dicho informe, el esfuerzo necesario para pagar el alquiler en Santurtzi es del 31,3 %, superando así el límite del 30 % exigido por la legislación. El Departamento ha considerado que la documentación y el plan son adecuados, concluyendo que existe la condición justificada para dar inicio al proceso.

Información pública y siguientes pasos

El procedimiento ha pasado a la fase de información pública, habiendo sido publicado en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Boletín Oficial de Bizkaia, con un plazo de veinte días hábiles; el plazo se cuenta a partir del día siguiente a la última de las dos publicaciones. Durante ese periodo, las personas interesadas podrán presentar alegaciones.

Asimismo, se ha notificado la orden al Ayuntamiento de Santurtzi, concediéndole un plazo de audiencia de veinte días hábiles para que presente alegaciones y documentación. Los estudios y la memoria que justifican la designación están disponibles en la Dirección de Planificación de la Vivienda y Procesos Operativos, situada en la calle Donostia-San Sebastián, número 1, de Vitoria-Gasteiz, y en el tablón de anuncios de la sede electrónica del Gobierno Vasco. La propia orden especifica que no cabrá recurso alguno, por tratarse de un acto de trámite.

Vigencia y antecedentes

En caso de entrar en vigor, la designación tendrá una duración de tres años y podrá prorrogarse anualmente, siempre que se justifique que persisten las circunstancias que motivaron la decisión. Además, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana aprobará cada tres meses una resolución para actualizar la lista de zonas tensionadas vigentes.

En otros municipios ya se ha seguido este camino. Sopela, Bergara, Oñati y Bermeo han sido designados como zonas tensionadas durante 2026, y han abierto procedimientos otros como Deba, Erandio, Oiartzun y Hondarribia. La designación del municipio de Bermeo, concretamente, definió la figura de los grandes agentes —cinco viviendas o más, o más de 1.500 metros cuadrados— y aplicó los límites de alquiler previstos en la ley. En ese contexto, la Consejería de Vivienda y Agenda Urbana aprobó también el 28 de octubre el programa de ayudas Alokaplus (Aloka+), como incentivo para poner viviendas en el mercado de alquiler en zonas tensionadas.

Es la tercera ciudad del margen izquierdo de Bizkaia que llega a este procedimiento, y la evolución de los precios del alquiler y los esfuerzos sobre el coste de la vivienda sugieren que seguirán siendo prioridades de la política municipal. No obstante, la orden no es más que el inicio del trámite: faltando la información pública de veinte días, la audiencia al ayuntamiento y la resolución motivada, la designación de Santurtzi como zona tensionada no es automática.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, núm. 218, 13 de noviembre de 2026, sección I (Otras disposiciones), págs. 1-4 (referencia oficial: 2026/4844).