Les quatre parcelles P de Txalon Errekaka à Azkoitia ont été ajoutées à la convention des logements protégés

Le Gouvernement basque, la Mairie d’Azkoitia et l’entreprise Azkoitia Lantzen, S.A. ont signé une modification de la convention de collaboration du 31 mai 2021, afin d’intégrer la parcelle P-quatre du secteur 10 de Txalon Erreka dans la zone de promotion de logements protégés. La modification a été publiée dans le Boletín Oficial del País Vasco du 27 octobre 2026, numéro 205, via la Résolution 99/2026, et stipule que la mairie réalisera par anticipation les murs de soutènement au sud et à l’est de la plateforme du garage. Le Gouvernement basque en paiera le coût après l’achèvement des travaux, conformément au décompte final des travaux révisé et validé entre les deux parties.

L’objet de la convention est de promouvoir le logement protégé dans la municipalité d’Azkoitia, et les signataires sont le Département du Logement et de l’Agenda Urbain —qui était en 2021 le Département de l’Aménagement du Territoire, du Logement et des Transports—, la Mairie d’Azkoitia et la société municipale Azkoitia Lantzen, S.A. La base juridique de la modification est la compétence exclusive accordée par l’article 10.31 du Statut d’Autonomie du Pays Basque dans le domaine de l’urbanisme et du logement, ainsi que la Loi 3/2015 du 18 juin relative au logement ; le régime des conventions est, quant à lui, régi par la Loi 40/2015 du 1er octobre relative au régime juridique du secteur public.

Le cadre stratégique de l’intervention est le Pacto Social por la Vivienda (2022-2036). Selon le plan, le Département du Logement et de l’Agenda Urbain disposait en 2021 d’un fonds foncier pour la construction de 3 000 logements protégés, et fixe comme second objectif quantitatif que le parc de logements à protection permanente dépassera 12 % des logements principaux du Pays Basque en 2036, contre 7,7 % en 2021.

Pourquoi la parcelle P-quatre a-t-elle été ajoutée

La modification elle-même explique qu’après la signature de la prorogation, il a été constaté que la parcelle P-quatre —finca enregistrée 12.546— n’avait pas été explicitement incluse dans le champ de la convention originale. Cette parcelle a été acquise par le département du logement du Gouvernement basque via l’acte de paiement du 3 novembre 2017.

La convention de 2021 prévoyait trois parcelles : P-uno (numéro 1), P-dos (numéro 2) et P-tres (numéro 3). Désormais, les mêmes conditions de convention s’appliqueront à la parcelle P-quatre, avec un traitement identique à celui des autres parcelles constructibles.

Exécution anticipée des murs de soutènement

Le projet d’urbanisation ordonné par la Mairie d’Azkoitia établit des phases, et la première phase comprend les limites sud et est de la parcelle P-quatre. La topographie de la zone rend nécessaire la construction de murs de soutènement pour éviter la création de remblais sur la parcelle ; autrement, la construction des logements prévus entraînerait un surcoût.

Pour résoudre ce problème, la mairie réalisera ces murs par anticipation, même si l’appel d’offres pour les travaux de construction des logements de la parcelle n’est pas immédiat. Le Département du Logement et de l’Agenda Urbain s’est engagé à payer ultérieurement le coût de ces travaux, conformément au décompte final des travaux révisé et validé par les deux parties.

Chaîne d’autorisations et chronologie des démarches

La modification n’est pas un simple accord : elle a reçu les autorisations de plusieurs organismes.

• 17 juillet 2025 : Le Comité de Suivi Mixte convient de rédiger l’avenant et de charger la mairie de l’exécution du mur.
• 29 juillet 2026 : Le conseil municipal d’Azkoitia nomme la maire Ana Azkoitia Urteaga, et le même jour, le Conseil d’Administration d’Azkoitia Lantzen, S.A. fait de même.
• 8 septembre 2026 : Le Conseil de Gouvernement du Gouvernement Basque nomme le conseiller Denis Itxaso González.
• 1er octobre 2026 : L’avenant est signé, sur le siège électronique, avec les signatures de la maire et du conseiller.
• 8 octobre 2026 : Jon Iñaki Urbina García de Vicuña, directeur du Secrétariat du Gouvernement et des Relations avec le Parlement, signe la Résolution 99/2026, ordonnant la publication du texte au bulletin officiel.

Antécédents du logement protégé d’Azkoitia

L’accord énumère lui-même les collaborations précédentes ayant eu lieu dans la municipalité.

• 8 novembre 2005 : Accord d’engagement pour promouvoir le logement protégé dans la zone 15 de Floreaga, entre le Département du Logement et des Affaires Sociales et la mairie.
• 16 janvier 2009 : Convention de collaboration pour le secteur 10, nommé Txalon Erreka Ekialdea.
• 31 mai 2021 : Convention entre les trois parties, celle qui est actuellement en cours de modification.
• 30 mai 2025 : Prorogation de la convention, car il n’était pas possible de remplir tous les engagements durant la période de validité.

La dernière clause stipule expressément que toutes les autres clauses non touchées par la modification restent en vigueur.

Concernant la conséquence pratique, la modification débloque deux problèmes : d’une part, elle intègre une parcelle dans une zone de promotion formelle de logements protégés, apportant ainsi une sécurité juridique ; d’autre part, elle ne retarde pas la première phase de l’urbanisation et évite le surcoût des logements, le coût étant avancé pour l’instant par la mairie et pris en charge ultérieurement par le Gouvernement.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, numéro 205, 27 octobre 2026, section I (Autres dispositions) (référence officielle : 2026/4508).