Han añadido la parcela P-4 de Txalon Erreka, en Azkoitia, al convenio de viviendas protegidas

El Gobierno Vasco, el Ayuntamiento de Azkoitia y la empresa Azkoitia Lantzen, S.A. han firmado la modificación del convenio de colaboración del 31 de mayo de 2021, para añadir la parcela P-cuatro del sector 10 de Txalon Erreka al área de promoción de viviendas protegidas. La modificación ha sido publicada en el Boletín Oficial del País Vasco el 27 de octubre de 2026, número 205, mediante la Resolución 99/2026, y en ella se establece que el ayuntamiento ejecutará anticipadamente los muros de contención del lado sur y este de la planta de garajes. El Gobierno Vasco abonará el coste una vez finalizadas las obras, según la liquidación de obra revisada y validada entre ambas partes.

El objeto del convenio es promover la vivienda protegida en el municipio de Azkoitia, y los firmantes son el Departamento de Vivienda y Agenda Urbana —que en 2021 era el Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes—, el Ayuntamiento de Azkoitia y la sociedad municipal Azkoitia Lantzen, S.A. La base jurídica de la modificación es la competencia exclusiva que otorga el artículo 10.31 del Estatuto de Autonomía del País Vasco en materia de urbanismo y vivienda y la Ley 3/2015, de 18 de junio, de vivienda; el régimen de los convenios, por su parte, lo regula la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público.

El marco estratégico de la intervención es el Pacto Social por la Vivienda (2022-2036). Según consta en el plan, en 2021 el Departamento de Vivienda y Agenda Urbana disponía de suelo para construir 3.000 viviendas protegidas, y establece como segundo objetivo cuantitativo que el parque de viviendas de protección permanente superará el 12% de las viviendas principales del País Vasco en 2036, frente al 7,7% de 2021.

Por qué se ha añadido la parcela P-cuatro

La propia modificación explica que, tras firmar la prórroga, se comprobó que la parcela P-cuatro —finca registral 12.546— no había sido incluida expresamente en el ámbito del convenio original. Dicha parcela fue adquirida por el departamento de vivienda del Gobierno Vasco mediante escritura de compraventa el 3 de noviembre de 2017.

En el convenio de 2021 estaban previstas tres parcelas: P-uno (número 1), P-dos (número 2) y P-tres (número 3). Ahora, a la parcela P-cuatro se le aplicarán las mismas condiciones del convenio, con un tratamiento equiparable al de las demás parcelas edificables.

Ejecución anticipada de los muros de contención

El proyecto de urbanización ordenado por el Ayuntamiento de Azkoitia establece fases, y la primera fase comprende los límites sur y este de la parcela P-cuatro. La topografía del terreno hace necesaria la construcción de muros de contención para evitar que se creen terraplenes sobre la parcela; de lo contrario, la construcción de las viviendas previstas tendría un sobrecoste.

Para solucionar el problema, el ayuntamiento ejecutará anticipadamente dichos muros, aunque la licitación de las obras de construcción de las viviendas de la parcela no sea inmediata. El Departamento de Vivienda y Agenda Urbana se ha comprometido a abonar el coste de dichas obras posteriormente, según la liquidación de obra revisada y validada por ambas partes.

Cadena de permisos y cronología de trámites

La modificación no es un simple acuerdo: ha recibido los permisos de diversas instituciones.

• 17 de julio de 2025: La Comisión Mixta de Seguimiento acuerda la redacción de la adenda y encargar al ayuntamiento la ejecución del hormigón.
• 29 de julio de 2026: El pleno del Ayuntamiento de Azkoitia nombra a la alcaldesa Ana Azkoitia Urteaga, y el mismo día lo hace también el Consejo de Administración de Azkoitia Lantzen, S.A.
• 8 de septiembre de 2026: El Consejo de Gobierno del Gobierno Vasco nombra al consejero Denis Itxaso González.
• 1 de octubre de 2026: se firma la adenda, en la sede electrónica, con las firmas de la alcaldesa y del consejero.
• 8 de octubre de 2026: Jon Iñaki Urbina García de Vicuña, director de la Secretaría de Gobierno y Relaciones con el Parlamento, firma la Resolución 99/2026, ordenando la publicación del texto en el boletín.

Antecedentes de la vivienda protegida de Azkoitia

El convenio enumera los convenios de colaboración previos realizados en el municipio.

• 8 de noviembre de 2005: acuerdo de compromiso para promover la vivienda protegida en el área 15 de Floreaga, entre el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales y el ayuntamiento.
• 16 de enero de 2009: convenio de colaboración para el sector 10, denominado Txalon Erreka Ekialdea.
• 31 de mayo de 2021: convenio entre las tres partes, el cual se está modificando ahora.
• 30 de mayo de 2025: prórroga del convenio, ya que no fue posible cumplir todos los compromisos durante su vigencia.

La última cláusula recoge expresamente que se mantienen en vigor todas las demás cláusulas que no hayan sido afectadas por la modificación.

En cuanto al resultado práctico, la modificación desbloquea dos problemas: por un lado, incluye una parcela en un área de promoción de viviendas protegidas formal, aportando seguridad jurídica; por otro lado, no retrasa la primera fase de la urbanización y evita el sobrecoste de las viviendas, adelantando el ayuntamiento el coste en este momento y asumiéndolo posteriormente el Gobierno Vasco.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, número 205, 27 de octubre de 2026, sección I (Otras disposiciones) (referencia oficial: 2026/4508).