El Instituto de Seguro de Salud modifica las condiciones del contrato e introduce una convocatoria de documentación

El consejo de administración del Instituto Croata de Seguro Salud (Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje), en su 53.ª sesión celebrada el 27 de octubre de 2026, aprobó la Decisión sobre las modificaciones y complementos de la Decisión sobre las bases para la celebración de contratos para la prestación de asistencia sanitaria del seguro obligatorio de salud. La Decisión fue publicada en el Boletín Oficial (Narodne novine) n.º 124/2026 del 30 de octubre de 2026, bajo el punto 1483, y entra en vigor el primer día a partir de la fecha de su publicación. Mediante esta, además de la licitación, se introduce la convocatoria para la presentación de documentación y se añaden expresamente los centros de salud a la disposición sobre la contratación.

Marco legal y firmante

La Decisión fue adoptada por el Instituto Croata de Seguro Salud sobre la base del artículo 87, párrafo 1, de la Ley del Seguro Obligatorio de Salud (»Narodne novine« n.º 80/13., 137/13., 98/19., 33/23. y 105/25.) y del artículo 31, punto 23, del Estatuto del Instituto (»Narodne novine« n.º 74/25.), con el consentimiento de la ministra de Salud.

Se trata de modificaciones de una Decisión existente que ha sido alterada en numerosas ocasiones desde 2017 —la última vez en los números 47/26., 56/26. y 80/26.—, por lo que el nuevo texto es, en realidad, una intervención técnico-armonizadora en el proceso de contratación y no un nuevo marco de contratación de la asistencia sanitaria.

La Decisión está firmada por el presidente del Consejo de Administración del Instituto Croata de Seguro Salud, Tomislav Dulibić, dipl. iur., y fue adoptada en Zagreb el 27 de octubre de 2026, bajo la clasificación 025-04/26-01/224 y el número de registro 338-01-01-26-01.

Convocatoria junto a la licitación y periodo contractual de tres años

El artículo 1 sustituye íntegramente los primeros cuatro párrafos del artículo 3 de la Decisión. De este modo, el Instituto, de acuerdo con el artículo 88 de la Ley y basándose en los elementos y criterios de la Decisión, publica una licitación o una convocatoria para la presentación de documentación para la celebración de contratos de prestación de:

• atención primaria de salud,
• atención sanitaria especializada y consultiva,
• atención sanitaria hospitalaria,
• programas especiales.

Los contratos se celebran, por regla general, por un periodo contractual de tres años, a menos que el Consejo de Administración del Instituto determine lo contrario mediante decisión. La convocatoria se publica para las actividades, instituciones sanitarias y profesionales sanitarios privados para los cuales la obligación de celebrar un contrato derive de la Ley, de la ley que regula la asistencia sanitaria, de la red de servicios de salud pública y de la red de medicina de urgencias y transporte sanitario, así como de las normativas adoptadas sobre la base de dichas leyes.

También es nuevo el párrafo que obliga a las instituciones sanitarias y a los profesionales sanitarios privados a entregar al Instituto la documentación necesaria para la celebración del contrato para el nuevo periodo contractual. Sobre la base de la licitación y la convocatoria realizadas, el Instituto celebra posteriormente los contratos de prestación de asistencia sanitaria para el nivel de actividad y el periodo contractual correspondientes.

Centros de salud y eliminación de la base de completitud de la red

El artículo 4 añade en el artículo 50, párrafo 1, después de la palabra »hospitales«, las palabras »centros de salud«, y después de la palabra »licitación«, las palabras »y convocatoria«. Mediante el mismo artículo se elimina el párrafo 2 de dicho artículo, mientras que el anterior párrafo 3 pasa a ser el párrafo 2.

Las modificaciones restantes unifican la terminología en todos los lugares donde hasta ahora solo se mencionaba la convocatoria:

• en el artículo 4, tras las palabras »convocatoria realizada« se añade »y llamada«;
• en el artículo 22, párrafo 8, tras la palabra »convocatoria« se añade »y llamada«;
• en el artículo 53, se eliminan las palabras »sobre la base de la convocatoria realizada para completar la Red«;
• en los artículos 56, 57 y 58, se eliminan las palabras »y sobre la base de la convocatoria realizada para completar la Red«.

Con ello se elimina de la Decisión la vinculación de la contratación exclusivamente a la completitud de la red de servicios de salud pública, que se sustituye por un procedimiento de doble vía: convocatoria y llamada para la presentación de documentación.

Qué significa esto para las instituciones y consultorios

La Decisión entra en vigor el primer día posterior a su publicación en el Narodne novine, es decir, el 31 de octubre de 2026, y afecta directamente a todas las instituciones sanitarias y trabajadores sanitarios privados que celebren con el Instituto el contrato para la prestación de asistencia sanitaria del seguro obligatorio de salud. Además de los centros de salud, que ahora aparecen explícitamente en el artículo 50, los consultorios privados también deben contar con la obligación de presentar la documentación para el nuevo periodo contractual, que generalmente es de tres años.

Para las instituciones, la consecuencia práctica es que la documentación ya no está vinculada exclusivamente a una convocatoria publicada, sino también a la llamada que el Instituto publica según las necesidades determinadas por la red de servicios de salud pública y la red de medicina de urgencias y transporte sanitario.

Fuente: Narodne novine, n.º 124/2026 del 30 de octubre de 2026, punto 1483. – Decisión sobre las modificaciones y complementos de la Decisión sobre las bases para la celebración de contratos para la prestación de asistencia sanitaria del seguro obligatorio de salud. Clase: 025-04/26-01/224, Núm. de ref.: 338-01-01-26-01, Zagreb, 27 de octubre de 2026. Firmante: Tomislav Dulibić, dipl. iur., presidente del Consejo de Administración del Instituto Croata de Seguro de Salud.