Zavod za zdravstveno osiguranje mijenja uvjete ugovora i uvodi poziv na dokumentaciju

Upravno vijeće Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje na 53. sjednici održanoj 27. listopada 2026. donijelo je Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o osnovama za sklapanje ugovora o provođenju zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja. Odluka je objavljena u Narodnim novinama br. 124/2026 od 30. listopada 2026. pod točkom 1483 i stupa na snagu prvoga dana od dana objave. Njome se uz natječaj uvodi i poziv na dostavu dokumentacije, a u odredbu o ugovaranju izrijekom se dodaju domovi zdravlja.

Pravni okvir i potpisnik

Odluku je Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje donio na osnovi članka 87. stavka 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (»Narodne novine« br. 80/13., 137/13., 98/19., 33/23. i 105/25.) i članka 31. točke 23. Statuta Zavoda (»Narodne novine« br. 74/25.), uz suglasnost ministrice zdravstva.

Riječ je o izmjenama postojeće Odluke koja je od 2017. mijenjana niz puta – posljednji put u brojevima 47/26., 56/26. i 80/26. – pa je novi tekst zapravo tehničko-uskladna intervencija u postupak ugovaranja, a ne novi okvir ugovaranja zdravstvene zaštite.

Odluku potpisuje predsjednik Upravnog vijeća Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje Tomislav Dulibić, dipl. iur., a donesena je u Zagrebu 27. listopada 2026. pod klasom 025-04/26-01/224 i urudžbenim brojem 338-01-01-26-01.

Poziv uz natječaj i trogodišnje ugovorno razdoblje

Člankom 1. u cijelosti se zamjenjuju prva četiri stavka članka 3. Odluke. Zavod tako, u skladu s člankom 88. Zakona, na osnovi elemenata i kriterija iz Odluke objavljuje natječaj odnosno poziv na dostavu dokumentacije za sklapanje ugovora o provođenju:

• primarne zdravstvene zaštite,
• specijalističko-konzilijarne zdravstvene zaštite,
• bolničke zdravstvene zaštite,
• posebnih programa.

Ugovori se, u pravilu, sklapaju za ugovorno razdoblje od tri godine, ako Upravno vijeće Zavoda odlukom ne utvrdi drukčije. Poziv se objavljuje za djelatnosti, zdravstvene ustanove i privatne zdravstvene radnike za koje obveza sklapanja ugovora proizlazi iz Zakona, zakona kojim se uređuje zdravstvena zaštita, mreže javne zdravstvene službe i mreže hitne medicine i sanitetskog prijevoza te propisa donesenih na temelju tih zakona.

Novi je i stavak koji obvezuje zdravstvene ustanove i privatne zdravstvene radnike da Zavodu dostave dokumentaciju potrebnu za sklapanje ugovora za novo ugovorno razdoblje. Na osnovi provedenog natječaja i poziva Zavod zatim sklapa ugovore o provođenju zdravstvene zaštite, za odgovarajuću razinu djelatnosti i ugovorno razdoblje.

Domovi zdravlja i brisanje osnove popune mreže

Člankom 4. u članku 50. stavku 1. iza riječi »bolnice« dodaju se riječi »domovi zdravlja«, a iza riječi »natječaja« dodaju se riječi »i poziva«. Istim se člankom briše stavak 2. toga članka, dok dosadašnji stavak 3. postaje stavkom 2.

Preostale izmjene ujednačavaju terminologiju na svim mjestima gdje se dosad spominjao samo natječaj:

• u članku 4. iza riječi »provedenog natječaja« dodaje se »i poziva«;
• u članku 22. stavku 8. iza riječi »natječaja« dodaje se »i poziva«;
• u članku 53. brišu se riječi »na osnovi provodenog natječaja za popunu Mreže«;
• u člancima 56., 57. i 58. brišu se riječi »te osnovom provodenog natječaja za popunu Mreže«.

Time se iz Odluke uklanja vezivanje ugovaranja isključivo uz popunu mreže javne zdravstvene službe, koje se zamjenjuje dvotračnim postupkom – natječajem i pozivom na dostavu dokumentacije.

Što to znači za ustanove i ordinacije

Odluka stupa na snagu prvoga dana od dana objave u Narodnim novinama, dakle 31. listopada 2026., i izravno se tiče svih zdravstvenih ustanova i privatnih zdravstvenih radnika koji ugovor o provođenju zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja sklapaju sa Zavodom. Uz domove zdravlja, koji se sada izrijekom pojavljuju u članku 50., i privatne ordinacije moraju računati na obvezu dostave dokumentacije za novo ugovorno razdoblje, u pravilu trogodišnje.

Za ustanove je praktična posljedica ta da dokumentacija više nije vezana isključivo uz raspisani natječaj, nego i uz poziv koji Zavod objavljuje prema potrebama utvrđenima mrežom javne zdravstvene službe te mrežom hitne medicine i sanitetskog prijevoza.

Izvor: Narodne novine, br. 124/2026 od 30. listopada 2026., točka 1483. – Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o osnovama za sklapanje ugovora o provođenju zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja. Klasa: 025-04/26-01/224, Urbroj: 338-01-01-26-01, Zagreb, 27. listopada 2026. Potpisnik: Tomislav Dulibić, dipl. iur., predsjednik Upravnog vijeća Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje.