Vlada zamrzava cijene struje i plina do ožujka 2027. godine

Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 10. rujna 2026. donijela Uredbu o mjerama za stabilnost domaćeg tržišta energije, objavljenu u Narodnim novinama broj 101/2026 od 11. rujna 2026., na stranici 1209. Uredba, koju je potpisao predsjednik Vlade mr. sc. Andrej Plenković, stupa na snagu 1. listopada 2026. i primjenjuje se do 31. ožujka 2027.

Riječ je o privremenim mjerama donesenim zbog poremećaja na domaćem tržištu energije i radi osiguranja njegove stabilnosti. Uredba se temelji na Zakonu o energiji, Zakonu o tržištu električne energije, Zakonu o tržištu plina i Zakonu o tržištu toplinske energije, a njome se uređuju posebne mjere za trgovinu električnom energijom i plinom, način i uvjeti formiranja cijena za određene kategorije kupaca te subvencioniranje dijela krajnje cijene toplinske energije.

Zamrznute cijene električne energije

Za kupce iz kategorije kućanstvo cijena radne energije utvrđena je u iznosu od 0,091324 EUR/kWh po jedinstvenoj tarifi, odnosno 0,097189 EUR/kWh u višoj tarifi (VT) i 0,047688 EUR/kWh u nižoj tarifi (NT), do visine 3.000 kWh ukupne šestomjesečne potrošnje. Za kupce koji nisu kućanstva iste cijene vrijede do visine 250.000 kWh, a za razliku potrošnje iznad tog iznosa primjenjuje se ugovorena cijena s opskrbljivačem.

Iste cijene, bez obzira na ukupnu potrošnju, vrijede i za širok krug kupaca, među kojima su:

ustanove, udruge i zadruge, uključujući župne urede, vjerske domove, pučke kuhinje i dobrotvorna vjerska društva;
općine, gradovi i županije te pravne osobe kojima su one osnivači;
pružatelji vodnih usluga, operatori prijenosnog i distribucijskog sustava (za gubitke), vjerske i turističke zajednice;
kaznionice, zatvori i odgojni zavodi, ustanove predškolskog i školskog obrazovanja, visoka učilišta i javni znanstveni instituti;
zdravstvene ustanove, davatelji poštanskih usluga, Hrvatska radiotelevizija i Hrvatska izvještajna novinska agencija;
subjekti koji obavljaju komunalne djelatnosti, komore i sindikati, vatrogasne postrojbe, javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima te tijela državne uprave.

Ako kućanstvo prijeđe visinu od 3.000 kWh, za razliku potrošnje plaća se iznos uvećan za 35 posto. Za kupce koji su ugovorili nižu cijenu od utvrđene, opskrbljivač može naplatiti isključivo ugovorenu cijenu, dok se za ugovore s višom cijenom primjenjuje cijena iz Uredbe, a razlika se nadoknađuje putem Hrvatske energetske regulatorne agencije (HERA).

Mjere za plin i toplinsku energiju

Zajamčeni opskrbljivač plinom ili s njime povezano društvo dužno je u razdoblju od 1. listopada 2026. do 31. ožujka 2027. prodavati plin kupcima iz Uredbe po cijeni jednakoj cijeni za kućanstva koja koriste javnu uslugu opskrbe plinom, uz prosječni trošak opskrbe od 0,0084 EUR/kWh. Razlika između troška nabave plina za zajamčenu opskrbu i troška za javnu uslugu nadoknađuje se opskrbljivaču, a odluku o iznosu nadoknade HERA donosi u roku od 30 dana, a izvršava je Ministarstvo gospodarstva.

Za toplinsku energiju Uredba predviđa subvencioniranje dijela krajnje cijene za sve krajnje kupce, osim onih koji toplinsku energiju koriste pretežito za poslovnu upotrebu. Iznos subvencije, način obračuna i iskazivanja na računima te način isplate nadoknade Vlada će odrediti posebnom odlukom, na temelju izračuna HERA-e, koja prijedlog odluke mora dostaviti Ministarstvu gospodarstva do 15. listopada 2026.

Dodatne odredbe i prestanak važenja

Uredbom se povlaštenim proizvođačima električne energije iz elektrana na bioplin omogućuje ostvarivanje dodatnog iznosa poticajne cijene zbog znatnog rasta troškova silažnih sirovina, uz zahtjev koji se podnosi društvu Hrvatski operator tržišta energije d.o.o. Operator prijenosnog sustava, HEP – Operator distribucijskog sustava d.o.o. i PLINACRO d.o.o. neće podnositi zahtjev za promjenu tarifnih stavki do 31. ožujka 2027., a Vlada će poduzeti mjere za osiguranje održivosti poslovanja i investicijskog potencijala društva Hrvatska elektroprivreda d.d.

Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o otklanjanju poremećaja na domaćem tržištu energije (»Narodne novine«, br. 31/23., 74/23., 107/23., 122/23., 32/24., 104/24., 132/24., 56/25., 121/25., 122/25. – ispravak i 29/26.), a kupci koji na dan 30. rujna 2026. koriste zajamčenu opskrbu plinom mogu to pravo nastaviti koristiti najkasnije do 31. ožujka 2027.

Uredba izravno pogađa sve potrošače energije u Hrvatskoj, od kućanstava i javnih ustanova do poduzetnika i udruga, te za šest mjeseci osigurava predvidljive i zamrznute cijene u razdoblju najveće potrošnje energije tijekom zime.

Uredba o mjerama za stabilnost domaćeg tržišta energije (»Narodne novine«, broj 101/2026, str. 1209), Klasa: 022-03/26-03/62, Urbroj: 50301-05/14-26-4, Zagreb, 10. rujna 2026., predsjednik Vlade Republike Hrvatske mr. sc. Andrej Plenković, v. r.