El Tribunal Administrativo Superior ha anulado la decisión del Municipio de Seget debido a objeciones no justificadas provenientes de la consulta.

El Tribunal Administrativo Superior de la República de Croacia ha anulado la Decisión sobre la declaración de la infraestructura municipal como bien público de uso general – VIII, adoptada por el Consejo Municipal del Municipio de Seget el 29 de septiembre de 2025. La sentencia con número de expediente Usoz-92/2026-6 del 26 de octubre de 2026 fue publicada en el Narodne novine número 130 del 11 de noviembre de 2026, en las páginas 18 y 19, bajo el número de documento 1542.

Se trata de una disputa en la que un concejal municipal, identificado en el texto con las iniciales LJ, solicitó la revisión de la legalidad del acto general ya que, según indicó, al momento de su adopción se vulneró la disposición del artículo 11, párrafo 4, de la Ley sobre el derecho de acceso a la información (»Narodne novine«, n.º 25/13., 85/15., 69/22.). El tribunal consideró fundamentada la propuesta y dictaminó en el fallo: »Se anula la Decisión sobre la declaración de la infraestructura municipal como bien público de uso general – VIII, clase: 024-01/25-01/8, n.º de registro: 2181-46-1-25-1 del 29 de septiembre de 2025 (»Boletín Oficial del Municipio de Seget«, 7/25.).«

Qué regulaba la decisión impugnada

La Decisión impugnada fue adoptada por el Consejo Municipal del Municipio de Seget el 29 de septiembre de 2025, basándose en los artículos 59 y 62 de la Ley de Gestión Municipal y el artículo 28 del Estatuto del Municipio de Seget (»Boletín Oficial del Municipio de Seget«, n.º 4/09., 5/09., 4/10., 1/13., 2/13., 1/18., 1/20. y 2/21.).

Mediante dicha decisión se establecía el estatus de bien público de uso general en propiedad inalienable del Municipio de Seget para:

• la parcela catastral n.º 1683/1 de la unidad catastral Seget Donji,
• la parcela catastral n.º 1676/3 de la unidad catastral Seget Donji.

La ejecución de la inscripción debía ser llevada a cabo por la Administración Geodésica Estatal, la Oficina Regional del Catastro de Split, Delegación de Trogir, y el Tribunal Municipal de Split, Departamento del Registro de la Propiedad en Trogir.

Consulta realizada, pero sin razones argumentadas

El tribunal determinó que en el sitio web del Municipio de Seget se publicó el borrador de la Decisión impugnada y el formulario de participación pública, y que la consulta duró desde el 17 de julio hasta el 16 de agosto de 2025. El demandante participó en ella y presentó observaciones al borrador.

En el informe sobre la consulta realizada, sus observaciones fueron marcadas con el estado »recibido para conocimiento«, con una respuesta idéntica para todos: »las observaciones/comentarios mencionados están relacionados principalmente con la postura y opinión personal, y se citan disposiciones legales que aún están por venir; agradecemos su participación«. El tribunal concluyó que, al dar una respuesta idéntica a diferentes observaciones, no se cumplió con la obligación legal de consulta pública.

En la fundamentación se recuerda que el organismo que lleva a cabo la consulta debe publicar un informe con una declaración sobre los motivos del rechazo de cada propuesta u observación individual, mientras que el Consejo Municipal del Municipio de Seget, en su declaración, indicó que el acto fue publicado y puesto a consulta en el sitio web oficial www.opcinaseget.hr y entregado al concejal que participó en la sesión del 29 de septiembre de 2025.

El demandante, según el texto de la sentencia, advirtió además que el informe de consulta no fue entregado a los concejales antes de la sesión y que la Decisión fue publicada en el Boletín Oficial del Municipio de Seget siete meses después de su adopción. Para ello, se remitió a las sentencias Usoz-11/2026-3, Usoz-12/2025-7 y Usoz-12/2026-3, todas del 29 de enero de 2026, así como al aviso de la Comisionada para la Información del 13 de enero de 2026.

Composición del tribunal y efecto jurídico de la anulación

La sentencia fue dictada por el tribunal del Tribunal Administrativo Superior de la República de Croacia compuesto por:

• Kristina Senjak Krunić, presidenta del tribunal,
• Dra. sc. Sanja Otočan, miembro del tribunal,
• Senka Orlić-Zaninović, miembro del tribunal,
• Blanša Turić, miembro del tribunal,
• Snježana Horvat-Paliska, miembro del tribunal,

con la participación de la asesora judicial especialista Ivana Mamić Vuković como secretaria, en la sesión celebrada el 26 de octubre de 2026.

El tribunal fundamentó la decisión en el artículo 162, párrafo 3, de la Ley de Procedimientos Administrativos, y el acto general anulado deja de ser válido el día de la publicación de la sentencia en el »Narodne novine«, de conformidad con el artículo 162, párrafo 4, de la misma ley.

La decisión es significativa para todas las unidades de autogobierno local: confirma que la consulta pública no es una formalidad y que las objeciones de los ciudadanos y concejales no pueden descartarse con una respuesta genérica e idéntica. Para el Municipio de Seget, esto significa que la inclusión de las parcelas catastrales 1683/1 y 1676/3 k.o. Seget Donji bajo el régimen de bien público de uso general ha dejado de ser válida, y para futuras decisiones de este tipo será necesaria una justificación individual de cada propuesta no aceptada.

Tribunal Administrativo Superior de la República de Croacia, sentencia número de expediente Usoz-92/2026-6 del 26 de octubre de 2026, publicada en el Narodne novine número 130 del 11 de noviembre de 2026, documento 1542, págs. 18–19: »Se anula la Decisión sobre la declaración de la infraestructura comunal como bien público de uso general – VIII, clase: 024-01/25-01/8, núm. de registro: 2181-46-1-25-1 del 29 de septiembre de 2025. (»Boletín Oficial del Municipio de Seget«, 7/25.).«