Villamanrique approuve définitivement son Plan Municipal de Logement et du Sol

La Mairie de Villamanrique de la Condesa a approuvé définitivement son Plan Municipal du Logement et du Sol (PMVS), l’instrument qui orientera la politique municipale du logement et du sol au cours des prochaines années. La résolution est publiée dans le Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla numéro 209, du 28 octobre 2026, section I (Administration Locale), sous la référence officielle CVE: BOP-SE-2026-209034. La procédure se clôture sans qu’aucune allégation n’ait été présentée durant la période d’exposition publique.

Le Conseil municipal a initialement approuvé le Plan lors de la session du 20 juillet 2026, et le document a été soumis à l’information publique via une annonce dans le Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla numéro 146, du 30 juillet 2026, ainsi que sur le Tableau d’Affichage Municipal. Le texte technique intégral a également été mis à la disposition des habitants sur le Portail de Transparence de la Mairie à partir de cette même date.

Une fois le délai d’exposition publique écoulé sans réclamations ni suggestions, selon la certification émise par le Secrétariat-Intervention Accidentel sous le numéro 2026-0211, du 16 septembre 2026, le Plan a été définitivement approuvé conformément à l’accord plénier initial, sans nécessité d’un nouveau prononcé exprès. Le dossier est le 1237/2025 et l’annonce est signée par le maire, Francisco Javier Domínguez Ponce.

Un plan sectoriel avec un horizon de cinq ans

Le PMVS s’appuie sur la Loi 5/2025, du 16 décembre, sur le Logement d’Andalousie, et se coordonne avec la Loi 7/2021, du 1er décembre, d’Impulsion pour la Durabilité du Territoire d’Andalousie (LISTA) ainsi qu’avec l’Avancement du Plan Général d’Aménagement Municipal (PGOM). Il ne s’agit pas d’un instrument d’urbanisme et il ne modifie pas les déterminations de la planification générale, mais il est contraignant pour l’action publique municipale en matière de logement.

Le document combine deux échelles temporelles :

• Un horizon stratégique de 20 ans pour identifier les besoins structurels en logement et en sol.
• Un horizon opérationnel de 5 ans pour programmer des actions concrètes et des priorités d’intervention.

La rédaction technique a été confiée par Sevilla Activa, M.P., S.A.U., de la Diputación de Sevilla, à l’équipe Territorio y Ciudad SLP, dirigée par Manuel Ángel González Fustegueras. Parmi les référents techniques municipaux figurent le maire, la conseillère à l’Urbanisme et aux Finances, Isabel María Jiménez Pérez, et l’architecte municipal, José Antonio Pérez.

Le diagnostic : désajustement, et non pénurie de logements

Le Plan part d’une population de 4 655 habitants (IECA 2024) et d’un parc de 2 175 logements selon le Recensement de 2021, dont 525 figurent comme vacants, soit 24,1 % du total. L’analyse de la consommation électrique de l’INE réduit ce chiffre : seulement 51 logements présentent des consommations très faibles ou nulles compatibles avec une vacance effective, tandis que 188 ont un usage sporadique.

Les chiffres clés du parc et de la demande sont :

• 49 logements publics en location et 22 logements protégés en régime de vente.
• 15 inscriptions actives au Registre Public Municipal des Demandeurs de Logements Protégés en janvier 2025, sur 168 demandes et 116 inscriptions historiques.
• 93 % des demandeurs avec des revenus égaux ou inférieurs à 1 IPREM et 71 % de foyers d’un ou deux membres.
• 317 302,18 euros provenant du Patrimoine Municipal du Sol et au moins 5 parcelles de 8 617 m² avec une valeur cadastrale d’environ 324 949,27 euros.

La conclusion technique est que le problème résidentiel de la commune n’est pas un manque absolu de logements, mais un décalage entre le parc existant — ancien et peu accessible — et les besoins réels de la population, avec une offre de location très limitée.

Entre 38 et 129 nouveaux logements et un sol urbain suffisant

Pour le cycle opérationnel de cinq ans, le Plan estime une demande brute de 209 à 300 logements selon les scénarios bas, intermédiaire et tendanciel. De ce chiffre est déduite la capacité d’absorption du parc existant, chiffrée à 171 logements : 51 vacants effectifs, environ 100 libérables par décès des titulaires et 20 récupérables d’immeubles en ruine.

Le résultat est un besoin net de nouveaux logements de 38 logements dans le scénario bas, 81 dans l’intermédiaire et 129 dans le tendanciel. L’Avancement du PGOM accorde au sol urbain consolidé et non consolidé une capacité de 150 à 200 logements, de sorte que le besoin peut être satisfait sans nouveaux développements urbanisables ni reclassement du sol.

Pour le scénario intermédiaire, cette répartition de la nouvelle promotion est recommandée :

• Entre 35 % et 45 % en location avec option d’achat.
• Entre 15 % et 25 % en vente protégée.
• 10 % en régime de marché libre.
• Mobilisation des 97 terrains municipaux et du Patrimoine Public du Sol comme support de location abordable et d’hébergement dotationnel.

Participation citoyenne et suivi via des indicateurs

Le processus participatif s’est articulé autour d’une session publique tenue le 28 mai, avec 11 participants, à laquelle ont pris part le maire, la conseillère à l’Urbanisme, deux techniciens du cabinet de conseil rédacteur et une représentante de l’opposition. Les interrogations se sont concentrées sur les critères de notation et d’attribution du logement protégé, sur la mise à jour du registre des demandeurs et sur les possibilités de financement.

Le Plan intègre un système d’indicateurs d’exécution, de résultat et d’impact, avec des objectifs annuels et quinquennaux : mobilisation de 50 logements vacants, intermédiation de 20 contrats de location, octroi de 50 aides au loyer, activation de trois unités d’exécution de VPO (logements à prix modulé) et activation de 25 terrains. Le document ne génère pas d’obligations de dépenses automatiques et se présente comme un cadre pour capter des fonds autonomiques, étatiques et européens.

Contre l’approbation définitive, un recours contentieux-administratif peut être interposé devant la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal de Instancia de Sevilla dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la publication de l’annonce, conformément à l’article 46 de la Loi sur la Juridiction Contentieuse-Administrative. Pour les riverains, le Plan ouvre la voie à des promotions protégées et à des actions de location abordable au sein du sol déjà urbanisé, et transforme la demande enregistrée en critère opérationnel pour décider quoi construire et où.

Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla, núm. 209, 28 de octubre de 2026, sección I (Administración Local), pág. 138 (referencia oficial: CVE: BOP-SE-2026-209034).