Vallée d'Aoste : la loi régionale 24/2025 définit les zones propices au photovoltaïque et à l'éolien

La Vallée d’Aoste dispose d’une nouvelle carte des zones pour les installations d’énergies renouvelables : la loi régionale du 28 juillet 2025, n° 24 identifie les surfaces et zones propices, non propices, ordinaires et interdites pour le photovoltaïque et l’éolien, et réécrit les régimes d’autorisation. Le texte, approuvé par le Conseil régional et promulgué par le président Testolin, est publié dans la Gazette Officielle, 3e Série Spéciale, n° 38 du 3 octobre 2026, sous le numéro de référence 26R00269. La loi est déclarée urgente et est entrée en vigueur le lendemain de sa publication au Bulletin officiel de la Région.

La norme met en œuvre l’art. 20, paragraphe 4, du décret législatif n° 199/2021 et l’art. 3, paragraphe 1, du décret ministériel du 21 juin 2024, et se coordonne avec le décret législatif n° 190/2024 sur les régimes administratifs. L’identification des surfaces tient compte des objectifs du tableau A du décret ministériel cité et des principes de son art. 7. La Région reconnaît également le caractère stratégique de la source hydroélectrique, prévoyant une contribution de puissance égale au moins à l’augmentation hypothétisée dans le PEAR VDA 2030.

Zones propices : toits, parkings et sites à requalifier

Sont considérées comme propices pour le photovoltaïque :

• les couvertures des bâtiments et des structures architecturales permanentes de toute destination d’usage ;
• les zones destinées de manière permanente au parking ou à l’aire de service connectée au réseau routier ;
• les sites avec des installations déjà installées faisant l’objet d’une réfection, d’un renforcement ou d’une reconstruction, avec une variation de la surface occupée ne dépassant pas 20 pour cent ;
• les sites de dépollution, les carrières et mines cessées, les décharges fermées et les installations du Service Idrique Intégré régional ;
• les sites des Ferrovie dello Stato Italiane, des gestionnaires ferroviaires, des concessionnaires d’autoroutes et les emprises aéroportuaires, avec des vérifications techniques de l’ENAC ;
• les zones agricoles situées dans un rayon de 500 mètres des zones industrielles, artisanales et commerciales, des zones homogènes de type D et des sous-zones Bb, Cb et Ed.

Pour l’éolien, sont propices les zones avec des installations de la même source faisant l’objet d’une réfection, d’un renforcement ou d’une reconstruction, toujours dans la limite de 20 pour cent de la surface occupée.

Zones non propices et interdictions

Non propices pour le photovoltaïque au sol et l’agrivoltaïque : zones naturelles protégées, réseau Natura 2000 (ZSC, ZPS, SIC), Important Bird Areas, zones homogènes A, sous-zones Ea, Eb, Ec, Ee, Ef et Eg, zones non constructibles en raison de glissements de terrain, d’inondations et d’avalanches, domaine public hydraulique, glaciers et rock glaciers, biens protégés et zones de l’art. 40 du Plan territorial paysager. Restent valables les exceptions pour les installations de moins de 5 kW, les installations mobiles et l’agrivoltaïque avancé.

Pour les bâtiments, sont considérés comme non appropriés ceux protégés en tant que monuments ou biens culturels et, au-delà de 20 kW, ceux situés dans des zones non constructibles ; des limites analogues s’appliquent à l’éolien. Le photovoltaïque au sol est interdit dans les zones agricoles visées à l’art. 20, paragraphe 1-bis, du décret législatif n. 199/2021. En cas de superposition entre zones appropriées et non appropriées, la zone est considérée comme ordinaire.

Autorisations, contributions et gouvernance

La Région applique la procédure d’autorisation unique de l’art. 9 du décret législatif n. 190/2024 ; pour l’hydroélectricité, la Junte régionale définit la procédure par sa propre délibération. Dans les zones appropriées, l’installation est admise même en l’absence de conformité aux destinations d’usage des Plans régulateurs généraux communaux. Les dispositions ne s’appliquent pas aux procédures d’autorisation déjà engagées.

Des contributions sont prévues pour les personnes physiques et morales pour les installations et systèmes de stockage, avec révocation en cas de déclarations mensongères, de non-conformité ou de manque de collaboration aux contrôles. La loi institue la table technique TTAI, avec l’implication du CELVA et le soutien du COA energia de Finaosta S.p.a., sans charges supplémentaires pour le budget régional.

Couverture financière

• Charge globale pour la période triennale 2025/2027 : 1 000 000 d’euros.
• 500 000 euros en 2026 et 500 000 euros en 2027, dans la Mission 17, Programme 1.
• Réduction de 500 000 euros annuels, pour 2026 et 2027, de la dépense prévue par l’art. 43, paragraphe 3, de la loi régionale n. 29/2024.

Pour les entreprises, les administrations et les citoyens, la loi redessine la carte des opportunités énergétiques en Vallée d’Aoste : elle simplifie l’itinéraire dans les zones appropriées, restreint fortement les installations au sol et soumet les nouveaux projets à un suivi annuel présenté aux commissions du conseil.

Journal Officiel de la République Italienne, 3e Série Spéciale – Régions, n. 38 du 3 octobre 2026 ; loi régionale 28 juillet 2025, n. 24 (26R00269).