El Tribunal Constitucional ha condenado al pago de 2.805 euros debido a once años de espera por una herencia

El Tribunal Constitucional de la República de Croacia ha admitido la demanda constitucional de Mirjana Čerin, de Zagreb, y le ha concedido una indemnización adecuada de 2.805,00 euros por la vulneración del derecho a un proceso en un plazo razonable en el procedimiento sucesorio que se lleva a cabo ante el Tribunal Municipal de Novo Zagreb bajo el número de expediente O-3447/2021. La decisión número U-IIIA-2839/2026 fue adoptada por unanimidad en la sesión de la Segunda Sala celebrada el 22 de octubre de 2026, y fue publicada en el Narodne novine número 130 del 11 de noviembre de 2026. El procedimiento sucesorio se inició el 18 de septiembre de 2015 y, en el momento de la decisión del Tribunal Constitucional, aún estaba en curso ante el tribunal de primera instancia.

El tribunal determinó que desde el inicio del procedimiento hasta la adopción de la decisión habían transcurrido once (11) años, un (1) mes y cuatro (4) días, lo que significa que la parte interesada lleva más de una década esperando la resolución de la herencia. El procedimiento sigue sin resolverse, por lo que la decisión del Tribunal Constitucional no ha llevado a la conclusión del expediente sucesorio en sí, sino únicamente a la determinación de la vulneración y a la satisfacción económica.

Antes de la demanda constitucional, la solicitante utilizó el recurso legal ordinario para la protección del derecho a un proceso en un plazo razonable. Presentó la solicitud el 4 de septiembre de 2025, y el Tribunal del Condado de Velika Gorica, mediante la resolución número Su-Gzp-71/2025-6 del 6 de noviembre de 2025, la declaró fundada y ordenó al tribunal de primera instancia que dictara una decisión en el plazo más breve posible, pero no superior a doce (12) meses. El Tribunal Supremo de la República de Croacia, mediante la resolución número Gžzp-626/2025-6 del 10 de junio de 2026, rechazó el recurso de la solicitante por considerarlo infundado y confirmó dicha resolución, mientras que las ampliaciones del recurso fueron desestimadas por ser extemporáneas. La demanda constitucional fue presentada el 22 de julio de 2026.

Composición de la sala y fundamento jurídico

La decisión fue adoptada por la Segunda Sala para la decisión sobre demandas constitucionales, compuesta por:

• Ante Galić, presidente de la Sala
• Biljana Kostadinov, jueza
• Lovorka Kušan, jueza
• Maša Marochini Zrinski, jueza
• Rajko Mlinarić, juez
• Frane Staničić, juez

La decisión se fundamenta en el artículo 29, párrafo 1, de la Constitución de la República de Croacia y en el artículo 63, párrafo 3, de la Ley Constitucional sobre el Tribunal Constitucional de la República de Croacia. El tribunal, en el punto I del fallo, admitió la demanda constitucional; en el punto II, determinó la indemnización; en el punto III, reguló la forma de pago; y en el punto IV, ordenó su publicación en el Narodne novine.

Criterios seguidos por el tribunal

El tribunal evaluó la razonabilidad de la duración del procedimiento según los criterios establecidos: la complejidad del asunto, el comportamiento de la solicitante, la actuación de los organismos competentes y la importancia del asunto para la parte, basándose en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso Frydlender contra Francia. Al mismo tiempo, tuvo en cuenta que el Tribunal del Condado de Velika Gorica y el Tribunal Supremo ya habían determinado que se trataba de un caso complejo y que el procedimiento no se había llevado a cabo de manera diligente y eficiente, mientras que la valoración del Tribunal Constitucional es que la solicitante no contribuyó a la duración del procedimiento en el periodo considerado. Por lo tanto, se concluyó que se vulneró su derecho a que un tribunal decidiera sobre sus derechos y obligaciones en un plazo razonable.

El tribunal señala especialmente que, en el caso concreto, no hubo necesidad de ordenar al tribunal que dictara una resolución en un plazo determinado, ya que dicho plazo ya había sido fijado mediante resolución del Tribunal del Condado y aún no había expirado en el momento de la decisión. Asimismo, destaca que el tribunal, al fijar el plazo, tiene la obligación de determinar también una indemnización adecuada, independientemente de si la parte ha solicitado dicha indemnización. Como revisión de referencia sobre el desarrollo de dicha protección jurídica, el tribunal cita también su resolución número U-IIIA-2199/2024 del 8 de octubre de 2024.

Pago del presupuesto estatal en un plazo de tres meses

La indemnización de 2.805,00 euros se pagará con cargo al presupuesto estatal en un plazo de tres (3) meses a partir del día en que la solicitante presente la solicitud al Ministerio de Justicia, Administración y Transformación Digital de la República de Croacia. El plazo y el importe se determinaron directamente en el fallo de la decisión, permitiendo así que las partes soliciten el dinero sin necesidad de un nuevo procedimiento judicial.

• Asunto de la demanda constitucional: O-3447/2021
• Tribunal de primera instancia: Tribunal Municipal de Novi Zagreb
• Duración del procedimiento: 11 años, 1 mes y 4 días
• Indemnización adjudicada: 2.805,00 euros
• Plazo de pago: tres meses a partir de la solicitud al ministerio

La decisión es significativa para todas las partes que esperan durante años una resolución en procesos sucesorios y otros procesos contenciosos, ya que confirma que la prolongación no puede justificarse por la complejidad del asunto cuando los propios tribunales determinan que el procedimiento no se llevó a cabo de manera diligente. Para la solicitante Mirjana Čerin, este es el primer importe monetario adjudicado en este asunto, pero el proceso sucesorio ante el Tribunal Municipal de Novi Zagreb no termina con ello y debe continuar.

Fuente: Narodne novine, número 130 del 11 de noviembre de 2026, Decisión del Tribunal Constitucional de la República de Croacia número U-IIIA-2839/2026 del 22 de octubre de 2026 (acto publicado bajo el número de orden 1541).