Le Trésor bloque les avoirs de suspects de prolifération en vertu du décret présidentiel 13382

L’Office of Foreign Assets Control (OFAC) du Département du Trésor des États-Unis a inscrit une ou plusieurs personnes sur sa Liste des ressortissants spécifiquement désignés et des personnes bloquées (SDN List), bloquant ainsi tous leurs biens et intérêts dans des biens soumis à la juridiction des États-Unis. Cette mesure a été prise le 29 septembre 2026 et publiée dans le Federal Register du vendredi 2 octobre 2026, en vertu du Décret présidentiel 13382. Les personnes américaines sont généralement interdites de conclure des transactions avec les parties désignées.

La mesure apparaît sous la forme d’un « Avis d’action de sanctions de l’OFAC » dans la section des avis du Federal Register, Vol. 91, No. 190, pages 62809 à 62813, et est signée par Bradley T. Smith, directeur de l’Office of Foreign Assets Control. L’avis précise que les désignations reposent sur la détermination de l’OFAC selon laquelle « un ou plusieurs critères juridiques applicables ont été satisfaits », et cite le Décret présidentiel 13382 — l’autorité utilisée pour cibler les proliférateurs d’armes de destruction massive et leurs soutiens — comme l’autorité de sanction pour le blocage.

La publication suit la pratique standard de l’OFAC consistant à annoncer les mesures de blocage dans le Federal Register après leur entrée en vigueur sur le site web de l’agence. L’avis oriente les lecteurs vers https://ofac.treasury.gov pour consulter la Liste SDN et obtenir des informations supplémentaires concernant les programmes de sanctions de l’OFAC.

Ce qu’établit l’avis

• Organisme émetteur : Office of Foreign Assets Control, Département du Trésor des États-Unis.
• Action : publication des noms d’une ou plusieurs personnes inscrites sur la Liste SDN.
• Autorité juridique citée : Décret présidentiel 13382.
• Date d’émission de l’action : 29 septembre 2026.
• Effet : tous les biens et intérêts dans des biens soumis à la juridiction des États-Unis appartenant aux personnes désignées sont bloqués.
• Interdiction : les personnes américaines sont généralement interdites de conclure des transactions avec elles.
• Publication : Federal Register, Vol. 91, No. 190, 2 octobre 2026, pp. 62809–62813 (FR Doc. 2026–20215).

Portée du blocage

Le blocage est la mesure la plus restrictive dont dispose l’OFAC en dehors d’un embargo commercial complet : il gèle les biens ciblés plutôt que de simplement restreindre les transactions les concernant. L’avis stipule que tous les biens et intérêts dans des biens soumis à la juridiction des États-Unis des personnes listées sont bloqués, et que les personnes américaines sont généralement interdites de conclure des transactions avec elles.

Le texte ne quantifie pas les actifs concernés ni ne précise le nombre d’entrées ajoutées, indiquant seulement que « une ou plusieurs personnes » ont été désignées. Les noms et les détails d’identification des parties désignées sont détaillés dans l’avis lui-même et sont maintenus sur le site web de l’OFAC.

Où les noms sont publiés

L’avis reproduit les désignations du Federal Register et renvoie les lecteurs à la liste SDN à l’adresse https://ofac.treasury.gov pour le registre faisant foi. L’OFAC indique trois points de contact pour cette mesure : le directeur associé pour le ciblage mondial au 202–622–2420, le directeur adjoint pour les licences au 202–622–2480, et le directeur adjoint pour la conformité aux sanctions au 202–622–2490.

Le document porte le code de facturation 4810–AL–C et a été déposé pour inspection publique le 1er octobre 2026, avant sa publication le 2 octobre.

Pourquoi c’est important

La désignation ferme les canaux financiers et commerciaux américains aux parties listées et expose toute personne américaine traitant avec elles à une responsabilité au titre des sanctions, étendant ainsi la portée du programme du Décret exécutif 13382 à un nouvel ensemble de cibles. Pour les banques, les exportateurs et les équipes de conformité, la conséquence pratique est une obligation de filtrage immédiat par rapport à la liste SDN mise à jour.

Source : Federal Register, Vol. 91, No. 190, 2 octobre 2026, Notices, p. 62809 (référence officielle : FR Doc. 2026–20215).