Torrebesses approuve l'ordonnance sur le civisme et ouvre trente jours d'information publique

Le Conseil municipal de Torrebesses a approuvé initialement le 9 octobre 2026 l’Ordonnance municipale sur le civisme, la coexistence citoyenne et la bonne gouvernance, un texte de 119 articles qui régule l’utilisation des espaces publics et typifie des infractions avec des amendes allant jusqu’à 3 000 euros. L’accord est publié au Bulletin Officiel de la Province de Lleida (BOP) n° 208, du 30 octobre 2026, via la résolution mayorale du dossier 402/2026, qui soumet la norme à l’information publique et à l’audition des intéressés pendant 30 jours ouvrables.

La résolution, qui porte la référence officielle BOP-2026_0_208_8957 et occupe les pages 1 à 36 du bulletin, donne effet à l’accord plénier et ordonne la publication de l’annonce au BOP, sur le tableau d’affichage municipal et sur le siège électronique de la mairie, afin que toute personne puisse examiner le dossier et formuler des allégations. Le texte s’inscrit dans le pouvoir réglementaire que les articles 4.1.a) et 25 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local, reconnaissent aux municipalités, et dans la procédure des articles 49 et 70.2 du même corps légal et 178 du Texte refondu de la Loi municipale et du régime local de Catalogne, approuvé par le Décret législatif 2/2003, du 28 avril.

Un texte de 119 articles structuré en 21 titres

L’ordonnance déploie sa réglementation en 21 titres et 119 articles, en plus de six annexes, et s’applique à tout le territoire municipal ainsi qu’à toutes les personnes physiques et morales qui s’y trouvent ou y développent des activités, indépendamment du domicile ou de la nationalité. Les domaines couverts sont :

• Utilisation des espaces, biens et équipements publics, et occupation de la voie publique.
• Nettoyage, déchets, terrains vagues et salubrité, avec une disposition spécifique pour le système de collecte porte-à-porte.
• Animaux de compagnie, y compris les colonies félines et l’interdiction de nourrir des animaux sur la voie publique.
• Pollution acoustique, avec un horaire de repos général entre 22h00 et 7h00.
• Véhicules, mobilité, bicyclettes et véhicules de mobilité personnelle.
• Accessibilité universelle et protection des personnes handicapées.
• Conservation des bâtiments, façades et terrains vagues, et protection du patrimoine municipal.
• Activités, établissements, spectacles et fêtes majeures.

Amendes allant jusqu’à 3 000 euros selon la gravité

Le régime sanctionnateur classifie les infractions en légères, graves et très graves et fixe, à titre général, les montants suivants :

• Infractions légères : jusqu’à 750 euros.
• Infractions graves : jusqu’à 1 500 euros.
• Infractions très graves : jusqu’à 3 000 euros.

Parmi les comportements typifiés comme légers figurent la détérioration légère du mobilier urbain, le jet de déchets dans des lieux non autorisés, le fait de ne pas ramasser les déjections animales, les graffitis sans autorisation et les nuisances sonores domestiques de caractère léger. Sont considérés comme graves le fait de causer des dommages importants au patrimoine municipal, l’occupation non autorisée de la voie publique avec un impact significatif, les comportements qui altèrent gravement la coexistence et les risques graves pour la sécurité ou la salubrité. La graduation de la sanction tiendra compte de critères tels que l’intentionnalité, la récidive, le bénéfice obtenu, le risque généré et la réparation spontanée du dommage, et l’amende est compatible avec l’obligation de rétablir la situation altérée et d’indemniser les préjudices.

Trente jours ouvrables pour formuler des allégations avant l’approbation définitive

Le délai d’information publique est de trente jours ouvrables et commence à courir le lendemain de la publication de l’annonce au BOP. Selon la résolution, si aucune réclamation ni suggestion n’est présentée durant cette période, l’accord d’approbation initiale deviendra définitif sans nécessité d’un nouvel accord exprès, conformément à l’article 178.1.c) du texte catalan mentionné. Si elles sont présentées, elles devront être résolues par le Plénière, qui adoptera l’accord d’approbation définitive correspondant.

L’approbation initiale a appartenu au Plénière à la majorité simple, car l’ordonnance ne fait pas partie des plans et instruments d’aménagement urbanistique, des ordonnances fiscales ni du règlement organique de la corporation, cas que l’article 65.2 du Décret 179/1995, du 13 juin, réserve à la majorité absolue. Une fois définitive, le texte devra être publié intégralement au BOP et n’entrera en vigueur qu’après l’expiration du délai légalement établi. La norme inclut également des instruments de promotion du civisme, de participation citoyenne et de médiation pour résoudre les conflits de coexistence.

La nouvelle ordonnance est la première réglementation municipale complète en matière de civisme à Torrebesses et affecte directement tous les habitants, les titulaires d’activités et les propriétaires de terrains et d’immeubles de la municipalité, qui devront adapter des habitudes telles que la collecte des déchets, la détention d’animaux ou les travaux aux nouvelles règles. La période d’information publique est désormais la seule fenêtre pour modifier le texte avant qu’il ne devienne définitif.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Lleida (BOP), núm. 208, 30 d’octubre de 2026, Administració Local - Ajuntaments, pàg. 1-36 (referència oficial: BOP-2026_0_208_8957).