Séville approuve initialement l'ordonnance sur les usages de la Plaza de España

La Junta de Gobierno Local de la Mairie de Séville a approuvé initialement le 16 octobre 2026 le Projet d’Ordonnance Régulant l’Utilisation de l’Enceinte Monumentale de la Plaza de España. L’accord est publié dans le Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla nº 206, du 23 octobre 2026, sous la référence officielle BOP-SE-2026-206020, et ouvre un délai de 30 jours ouvrables pour présenter des allégations, des suggestions et des réclamations.

La norme paraît au bulletin après un dossier instruit par la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente (GUMA) sous la référence 640/2025 DT. Le texte se compose d’un exposé des motifs, de cinq titres comprenant 40 articles, de quatre dispositions finales, d’une disposition transitoire et de trois annexes : planimétrie et délimitation du périmètre, directives techniques générales et documentation minimale de la demande.

Le parcours administratif inclut une consultation publique préalable tenue entre le 31 octobre et le 30 novembre 2025, avec 317 contributions. Le Consejo Económico y Social de Sevilla (CESS) n’a pas émis d’avis lors de sa session plénière du 1er juillet 2026 — 18 votes pour, 18 contre et 2 abstentions, suite à un amendement global de la Confederación de Empresarios de Sevilla (CES) —, et ont été intégrés les rapports du Secrétariat de la GUMA (30 juillet 2026), de l’Intervention (11 septembre 2026) et d’impact économique-financier (22 septembre 2026). Le Consejo de Gobierno de la GUMA a approuvé le projet le 6 octobre 2026 et l’a transmis à la Junta de Gobierno Local.

Quel espace et quels actes sont régulés

Le périmètre englobe l’espace libre de la Plaza de España — la zone dénommée Gran Peatón, les quatre ponts, la ría et l’espace central — ainsi que les voies d’accès adjacentes :

• Avenida de Isabel la Católica, entre les ronds-points de San Diego et de Covadonga.
• Avenida de Rodríguez de Casso, entre l’avenue Isabel la Católica et le rond-point de Marineros Voluntarios.

L’ordonnance régule l’occupation temporaire par des entités publiques ou privées pour des actes publics, des événements culturels ou de vulgarisation, des festivals, des concerts et des spectacles de musique et d’arts scéniques, pour autant qu’ils répondent à des fins d’intérêt culturel, récréatif, touristique ou social d’une pertinence accréditée. L’autorisation domaniale exigera en outre, le cas échéant, la licence d’activité occasionnelle et les rapports sectoriels du patrimoine, de la sécurité, de la mobilité, de la propreté et de l’environnement.

Sont exclus la publicité extérieure, la vente ambulante et les kiosques, les fêtes traditionnelles comme la Semana Santa et la Feria de Abril, les actes électoraux, les tournages audiovisuels, les activités de faible envergure et celles à finalité purement commerciale ou promotionnelle.

Délais de demande et limites d’occupation

Les promoteurs devront présenter leur demande avec un préavis minimum qui varie selon la durée de l’événement :

• Événements de moins d’une semaine : 45 jours calendaires.
• Entre une et trois semaines : 2 mois calendaires.
• Trois semaines ou plus : 3 mois calendaires.
• Événements pluriannuels ou singuliers : 9 mois calendaires.

L’occupation maximale sera de 45 jours calendaires par année civile, incluant le montage, la célébration et le démontage ; si plusieurs événements s’enchaînent sans interruption, le cumul ne pourra excéder 60 jours. Dans les cas de complexité particulière, 45 jours d’activité sont admis, plus 15 jours supplémentaires pour le montage et le démontage, et après le démontage, l’espace devra rester libre pendant au moins un mois calendaire. Les modifications demandées par le promoteur devront être enregistrées 15 jours ouvrables avant le début du montage.

L’Annexe II fixe des limites techniques : les structures ne pourront occuper plus de 50 % de l’espace libre disponible ni dépasser 50 % de la hauteur moyenne des façades de l’enceinte, avec une séparation minimale entre les installations et les façades monumentales.

Gouvernance et régime sanctionnateur

Il est créé la Table Directrice de Coordination de la Plaza de España, organe consultatif collégial présidé par le titulaire de la Gérance de la GUMA et composé des directions générales de la Culture, du Patrimoine et du Tourisme de la Mairie, avec un fonctionnaire de la GUMA au secrétariat, ayant voix consultative mais sans droit de vote. Elle se réunira ordinairement chaque semestre et ses rapports auront un caractère technique et non contraignant.

Le régime sanctionnateur prévoit des amendes de 60 à 3 005 euros pour les infractions légères, de 3 005,01 à 15 025 euros pour les graves et de 15 025,01 à 30 050 euros pour les très graves, lesquelles pourront s’accompagner de l’extinction ou de la révocation de l’autorisation. Les titulaires devront constituer une garantie lorsque cela est exigé et maintenir une police de responsabilité civile en vigueur pendant toute la durée de l’événement.

Allégations et entrée en vigueur

Les allégations pourront être présentées pendant 30 jours ouvrables à compter du lendemain de la publication, au Registre Général de la GUMA, sur sa plateforme télématique de présentation de documents et par les autres moyens prévus à l’article 16.4 de la Loi 39/2015. Le texte complet et ses annexes seront publiés sur www.urbanismosevilla.org.

L’ordonnance entrera en vigueur 15 jours après sa publication intégrale dans le Bulletin Officiel de la Province de Séville, une fois approuvée définitivement. L’accord apparaît signé par Juan de la Rosa Bonsón, adjoint au maire délégué à l’Urbanisme, la Protection Environnementale, le Patrimoine et le Logement, en usage des facultés de la Résolution de Mairie nº 921, du 30 septembre 2024.

La norme affecte pleinement les promoteurs culturels, les entreprises d’événements et les riverains des environs du Parque de María Luisa, déclaré Bien d’Intérêt Culturel : elle fixe pour la première fois un calendrier, des délais et des limites d’occupation pour un site qui, jusqu’à présent, était régi par l’ordonnance générale des espaces publics de l’ensemble historique de 2007, et transfère au BOP un cadre qui devra être concrétisé dans la programmation annuelle du site.

Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla, nº 206, 23 de octubre de 2026, Administración Local, pág. 135 (referencia oficial: BOP-SE-2026-206020).