Services minimums de la Junta pour la grève générale du 11 novembre

La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha a fixé les services minimums qui devront être maintenus pendant la grève générale convoquée pour le 11 novembre 2026 dans les secteurs d’activité assurés par gestion directe par l’Administration autonome. La décision revient au Consejo de Hacienda, Administraciones Públicas y Transformación Digital, via la Résolution du 29/10/2026 (2026/7910), publiée dans le Diario Oficial de Castilla-La Mancha n° 211, du 4 novembre 2026.

Convocation à journée complète et base légale

La grève a été convoquée par les Confederaciones Sindicales de Comisiones Obreras, de l’Unión General de Trabajadoras y Trabajadores et Intersindical, entre autres, et se déroulera pendant toute la journée du 11 novembre. Le texte avertit que plusieurs convocations précisent que l’arrêt inclut également le tour précédent 00h00 ce jour-là et le tour qui commence alors et se termine le lendemain.

La résolution s’appuie sur l’article 28.2 de la Constitution, sur l’article 10 du Real Decreto-Ley 17/1977, du 4 mars, relatif aux relations de travail, et sur l’article 6.1 du Decreto 78/2010, du 1er juin, qui attribue au titulaire du conseil compétent en matière de fonction publique la détermination de ces prestations essentielles. Elle est signée par le conseiller Juan Alfonso Ruiz Molina à Tolède, le 29 octobre 2026, et prend effet le jour même de sa publication.

Selon le dossier, pour fixer les minimums, ont été pondérés la durée de la grève, le service concret de chaque centre, les minimums appliqués lors de grèves antérieures comparables et les rapports des différents conseils et organismes autonomes, recherchant « l’équilibre juste » entre le droit de grève et d’autres droits constitutionnellement protégés.

Dix secteurs déclarés essentiels

L’annexe énumère les activités considérées comme essentielles et le personnel qui devra rester à son poste :

• Protection civile : une personne technique dans les services centraux, une par Délégation Provinciale et une technique du service 112 dans les services centraux.
• Registre des documents, information, caisse et contrôle d’accès : une personne chargée du registre dans chaque délégation provinciale et dans les Délégations de Services de Talavera de la Reina et Molina de Aragón, et une employée publique du personnel par siège.
• Installations et sécurité industrielle : une personne technique dans les services centraux et une par délégation provinciale.
• Sécurité dans les travaux publics : les équipes de garde dans chaque province pour les incidents sur le réseau routier autonome.
• Centres avec animaux vivants et pépinières, laboratoires officiels, conservation et surveillance du patrimoine artistique, sécurité et santé au travail et autres prestations essentielles.

Les Bureaux Emplea disposeront de leur directeur ou directrice et, dans dix-sept d’entre eux — dont notamment Albacete I, Hellín, Alcázar de San Juan, Puertollano, Azuqueca de Henares, Illescas, Talavera I et Villacañas — d’une personne chargée de l’enregistrement et de l’accueil de base des demandeurs d’emploi.

Résidences, laboratoires et systèmes informatiques

Le bloc assistance est le plus étendu. Les Centres de Base d’Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara et Tolède disposeront de leur directeur ou directrice ; l’EVO de Talavera de la Reina d’une personne de la catégorie d’agent administratif ; et les Centres pour Personnes Âgées de leur direction, à l’exception de Cristo del Amparo et San José (Cuenca) et Los Álamos (Quintanar del Rey).

Dans les centres rattachés au Conseil du Bien-être Social, la personne responsable et le personnel équivalent à un jour férié par équipe seront maintenus. La liste comprend une trentaine de dispositifs, tels que la Résidence pour Personnes Âgées del Paseo de la Cuba et le Centre Régional pour Mineurs Albaidel (Albacete), le Complexe Résidentiel Guadiana (Ciudad Real), le Centre Occupationnel Las Encinas (Guadalajara) et la Résidence pour Personnes Âgées Benquerencia (Tolède).

• Le réseau de laboratoires de santé publique disposera, par section, d’une personne titulaire d’un diplôme supérieur et d’un technicien supérieur de laboratoire.
• Les bibliothèques publiques, les musées provinciaux et les archives historiques auront une personne responsable pour l’équipe du matin et un agent administratif pour le matin et l’après-midi.
• En prévention des risques professionnels, il y aura un technicien pour chaque délégation provinciale du Conseil de l’Économie, des Entreprises et de l’Emploi.
• Les télécommunications et les nouvelles technologies, sur proposition de l’Agence de Transformation Numérique, disposeront de techniciens d’assistance aux utilisateurs, de communications et systèmes, de support local et régional du Sescam, de deux personnes par Centre de Traitement de Données et de deux pour la cybersécurité.
• L’Auberge de Jeunesse San Servando (Tolède) maintiendra la cuisine, l’agent administratif et le nettoyage pour les équipes du matin et de l’après-midi.

Désignation du personnel et voies de recours

La résolution établit que les titulaires des secrétariats généraux, dans les services centraux, et des délégations provinciales désigneront le personnel qui composera les services minimums, après communication préalable aux représentants du personnel. Elle prévoit également un personnel suffisant pour la sécurité des personnes et des biens ainsi que pour l’entretien des locaux, des machines et des installations.

Contre la résolution, qui met fin à la voie administrative, un recours facultatif en révision peut être formé dans un délai d’un mois devant le conseiller, ou un recours contentieux-administratif devant le Tribunal Supérieur de Justice de Castille-La Manche dans un délai de deux mois.

La portée de l’ordre est double : elle détermine quels services administratifs et d’assistance resteront opérationnels le 11 novembre et, en même temps, elle limite le nombre d’effectifs que la Junta considère comme indispensables pour ne pas interrompre les démarches soumises à des délais, la surveillance des installations critiques ou les soins résidentiels. Pour le personnel de l’Administration régionale et pour les usagers des résidences, des bureaux d’emploi et des services d’enregistrement, l’annexe de la résolution est la référence qui précise, centre par centre, qui travaille ce jour-là.

Fuente: Diario Oficial de Castilla-La Mancha, núm. 211, 4 de noviembre de 2026, sección I, págs. 38990-38995 (referencia oficial: 2026/7910).