Segona convocatòria de refugis climàtics: dos milions amb càrrec a l'impost turístic

La Conselleria d’Empresa, Autònoms i Energia ha aprovat la segona convocatòria pública de subvencions per al disseny de refugis com espais que ofereixen confort tèrmic a les Illes Balears, amb un pressupost de 2.000.000 d’euros a càrrec de l’impost sobre estades turístiques. La resolució del conseller Alejandro Sáenz de San Pedro García, signada el 15 d’octubre de 2026, es publica al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 136 del 24 d’octubre, a la Secció III, pàg. 58601, i té efectes des de l’endemà de la publicació.

La convocatòria dona continuïtat a la primera, aprovada per resolució de 18 d’octubre de 2025 (BOIB núm. 140, de 23 d’octubre), i es regeix per l’Ordre 31/2025, d'11 de novembre, del conseller d’Empresa, Autònoms i Energia, que estableix les bases reguladores en matèria d’energia, transició energètica i adaptació al canvi climàtic (BOIB núm. 151, de 15 de novembre de 2025). El marc normatiu és la Llei 10/2019, de 22 de febrer, de canvi climàtic i transició energètica, i la Declaració d’Emergència Climàtica aprovada pel Consell de Govern el 8 de novembre de 2019.

El text justifica la urgència amb dades climàtiques: l’Agència Estatal de Meteorologia preveu per a 2100 un increment de temperatures d’entre 2 i 5 graus i fins a sis o set onades de calor anuals, davant la mitjana actual d’una o dues. A l’entorn urbà, el fenomen d’illa de calor pot elevar les temperatures locals fins a 5 ºC per sobre del clima regional, cosa que incrementa la mortalitat i la morbiditat en els grups més vulnerables.

Dos programes d’incentius i imports màxims

Els ajuts s’articulen en dos programes que poden presentar-se de manera conjunta:

• Programa d’incentius 1: disseny o millora de la xarxa municipal de refugis climàtics, amb el 100% del cost subvencionable i un màxim de 25.000 euros per als municipis de menys de 20.000 habitants i de 50.000 euros per als de més de 20.000.
• Programa d’incentius 2: execució i adequació de refugis, amb un màxim del 80% del cost i 250.000 euros per beneficiari.
• Redacció del projecte i direcció d’obra del programa 2: fins al 8% del pressupost o 25.000 euros.
• Crèdit assignat: 0 euros el 2026, 1.600.000 euros el 2027 i 400.000 euros el 2028.

El programa 2 inclou nous refugis exteriors, la millora dels existents, la renaturalització de corredors que connecten la xarxa municipal i l’adequació d’espais públics interiors. El programa 1 només es pot subvencionar si es fa conjuntament amb actuacions del programa 2, excepte quan l’entitat ja va ser beneficiària de la primera convocatòria o ja disposa d’una xarxa municipal aprovada que compleixi els requisits.

Beneficiaris i terminis de sol·licitud

Poden optar als ajuts les entitats següents:

• Organismes autònoms, entitats públiques empresarials, societats mercantils públiques, fundacions del sector públic i consorcis que actuïn a les Illes Balears.
• Consells insulars, ajuntaments i entitats locals menors de l’arxipèlag.
• En el cas dels ajuntaments, cal estar adherit al Pacte de Batlies.

El termini de presentació s’inicia el desè dia hàbil comptador des de l’endemà de la publicació i finalitza dos mesos després de la data d’inici. Les sol·licituds es presenten exclusivament per via telemàtica a través del tràmit habilitat a canviclimatic.caib.es i a la Seu Electrònica. La instrucció correspon a la Direcció General d’Economia Circular, Transició Energètica i Canvi Climàtic, mitjançant el Servei de Canvi Climàtic i Atmosfera, i la resolució s’ha de dictar en un màxim de sis mesos des de l’acabament del termini. Només obtindran ajuda els projectes que superin els 50 punts sobre 100.

Confort tèrmic, verd urbà i pagament anticipat

La convocatòria fixa les condicions mínimes que ha de complir un refugi climàtic:

• Espais que mantinguin els seus usos i proporcionin confort tèrmic, interiors a 26 ºC o exteriors amb verd urbà i fonts d’aigua.
• Oberts al públic i gratuïts, accessibles i amb àrees de descans.
• Amb fonts o punts d’hidratació i senyalització informativa.

Els projectes s’han de fonamentar en solucions basades en la natura i han de contribuir a la regla 3-30-300: veure com a mínim tres arbres des de casa, un 30% de coberta vegetal per barri i accés a espais verds de qualitat a 300 metres. Les actuacions subvencionables s’han de dur a terme entre l'1 de gener de 2026 i el 30 de setembre de 2028, i la justificació s’ha de presentar abans de l'1 de novembre de 2028.

El Consell de Govern de 25 de setembre de 2026 va autoritzar el pagament anticipat del 80% de l’ajut, sense garantia, amb càrrec al pressupost de 2027; el 20% restant es paga un cop revisada la documentació justificativa, amb càrrec al 2028. Contra la resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d’un mes o un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos.

La convocatòria és la principal via de finançament amb què els municipis de les Illes podran ampliar la seva xarxa de refugis davant l’augment de les onades de calor, i arriba després que diversos ajuntaments hagin aprovat plans municipals de refugis i hagin mostrat interès a reduir l’efecte illa de calor als nuclis urbans.

Fuente: Butlletí Oficial de les Illes Balears, núm. 136, 24 d’octubre de 2026, Secció III, pàg. 58601 (referència oficial: ITS2024-2025-084).