San Cibrao das Viñas eleva a definitivo a ordenanza de licenzas urbanísticas

O Concello de San Cibrao das Viñas aprobou definitivamente a Ordenanza municipal reguladora dos títulos habilitantes de natureza urbanística, o texto que determina cando é obrigatorio solicitar licenza de obra e en que supostos abonda cunha comunicación previa. O acordo quedou elevado a definitivo ao non se presentar reclamacións no prazo de exposición pública e o texto íntegro publícase no Boletín Oficial da Provincia de Ourense do 12 de novembro de 2026, sección IV. Entidades Locais (referencia 353132).

A aprobación inicial produciuse na sesión extraordinaria do Pleno do 22 de xullo de 2026, por unanimidade dos 13 concelleiros da corporación: 11 do Grupo Municipal do Partido Popular e 2 do Grupo Municipal Socialista. O acordo abriu un prazo de trinta días de información pública e audiencia aos interesados, con publicación no boletín provincial e no taboleiro de anuncios, e remitiu o texto á sede electrónica municipal. Sen alegacións, a norma quedou aprobada definitivamente sen necesidade de novo acordo plenario, en aplicación do artigo 70.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, de bases do réxime local. O anuncio vai asinado pola alcaldesa, Marta Nóvoa Iglesias.

A ordenanza dá cumprimento ás obrigas de adaptación normativa e intégrase nun único texto a regulación municipal sobre tramitación de títulos habilitantes. A exposición de motivos cita a Lei 2/2016, do 10 de febreiro, do solo de Galicia, o seu regulamento aprobado polo Decreto 143/2016, a Lei 9/2021 de simplificación administrativa e o Decreto 60/2025, do 21 de xullo, que regula as entidades de certificación de conformidade municipal. O texto resultante organiza 55 artigos en catro títulos, con dúas disposicións adicionais, unha transitoria, unha derrogatoria, unha final e dous anexos.

Licenzas: tres meses para resolver e seis para comezar

As solicitudes de licenza urbanística deberán resolverse nun prazo máximo de tres meses desde a entrada da documentación completa no rexistro municipal, sen prexuízo das suspensións por informes ou autorizacións doutras administracións. A licenza outórgase como acto regrado e a resolución pode ser de concesión con autorización de inicio, concesión sen inicio, concesión condicionada ou denegación motivada.

Os prazos de execución quedan fixados así:

• Seis meses para iniciar as obras desde o día seguinte á notificación da licenza.
• Tres anos como máximo para rematar as obras, co límite que fixe a propia resolución.
• Seis meses como interrupción máxima xustificada da execución.

As prórrogas non poderán superar o prazo inicialmente concedido e, no caso de edificacións, esixen ter rematado o exterior da construción e prestar unha garantía do 100 % do orzamento desas obras exteriores pendentes. Antes do outorgamento o Concello pode esixir o pagamento de taxas, a acta de cesión de terreos fóra de aliñacións e unha garantía do 100 % das obras de urbanización complementarias.

Comunicación previa: quince días hábiles de espera

Para os actos suxeitos a comunicación previa, a persoa promotora debe presentar o modelo normalizado con polo menos 15 días hábiles de antelación ao inicio das actuacións, prazo que se conta desde a entrada no rexistro municipal. A comunicación habilita a actuación transcorrido ese prazo, pero non constitúe autorización administrativa: abre o control posterior e pode declararse ineficaz por inexactitude, falsidade ou omisión de datos esenciais.

Neste réxime, o prazo máximo para iniciar as obras é de tres meses e o de finalización dun ano, ampliable cunha prórroga que non exceda a metade do prazo inicial. A norma enumera como sometidos a comunicación previa, entre outros, as obras menores, a conservación e mantemento, a primeira ocupación de edificios, os cerramentos de predios, os invernadoiros, a colocación de carteis visibles desde a vía pública e o cambio de titularidade de licenzas en curso. Quedan fóra tanto de licenza como de comunicación previa os parcelamentos derivados de proxectos de compensación ou equidistribución, as obras de urxencia por seguridade, as actuacións municipais e a venda ambulante.

Certificacións privadas e modelos electrónicos

O título IV regula a intervención das entidades de certificación de conformidade municipal (ECCOM), que poden certificar a adecuación de proxectos e obras á normativa municipal antes da tramitación. Cando a solicitude de licenza se acompañe dunha certificación de conformidade, os informes técnicos e xurídicos municipais pasan a ser facultativos e o prazo de resolución redúcese a un mes. A responsabilidade polo certificado recae exclusivamente na entidade emisora, sen prexuízo das competencias municipais de inspección. Os colexios profesionais poderán actuar como ECCOM se cumpren os requisitos legais.

O texto inclúe dous anexos. O primeiro fixa as normas de presentación de proxectos técnicos en formato dixital: ficheiros PDF asinados dixitalmente ou visados polo colexio profesional, cun tamaño máximo de 25 MB por arquivo e nomes compostos só por letras e números. O segundo recolle seis modelos normalizados de uso obrigatorio: licenza de obra, licenza de demolición, comunicación previa de obras, adaptación local para actividade, inicio de obras autorizadas e primeira ocupación. Todos estarán dispoñibles na sede electrónica municipal.

A ordenanza entra en vigor ao día seguinte da publicación íntegra do seu texto no boletín provincial, é dicir, o 13 de novembro de 2026, e derroga as disposicións de igual ou inferior rango que se lle opoñan. As persoas titulares de procedementos xa iniciados poden desistir e acollerse á nova norma sempre que o manifesten antes da resolución expresa. Contra o acordo cabe recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, con sede na Coruña, no prazo de dous meses desde o día seguinte á publicación.

A norma afecta directamente calquera promotor, empresa ou veciño que constrúa ou abra unha actividade no concello máis poboado do entorno de Ourense: fixa prazos, documentación e garantías esixibles, e introduce a vía da certificación privada para reducir tempos de tramitación.

Fuente: Boletín Oficial da Provincia de Ourense, 12 de novembro de 2026, sección IV. Entidades Locais (referencia oficial: 353132).