Santé autorise le SNS à recruter 150 médecins sans contrat à durée déterminée d'ici décembre

La ministre de la Santé, Ana Paula Martins, a autorisé la conclusion de jusqu’à 150 contrats de travail à durée indéterminée dans la carrière médicale au sein des Unités Locales de Santé et des Instituts Portugais d’Oncologie intégrés au Service National de Santé, jusqu’au 31 décembre 2026. La décision figure dans l’Arrêté n.º 13393/2026, signé le 28 octobre et publié au Diário da República, 2.ª série, n.º 212, du 2 novembre 2026, dans la section Santé, et s’appuie sur des situations exceptionnelles d’urgence manifeste dûment justifiées.

Le cadre légal invoqué

L’arrêté s’appuie sur le n.º 8 de l’article 139.º du Décret-Loi n.º 105/2026, du 26 mai, qui établit les normes d’exécution du Budget de l’État pour 2026, et sur le n.º 1 de l’article 99.º du Statut du Service National de Santé, approuvé par le Décret-Loi n.º 52/2022, du 4 août. La norme s’articule avec le régime de la carrière des médecins dans les entités publiques entrepreneuriales, fixé par le Décret-Loi n.º 176/2009, du 4 août, et avec le régime spécial d’admission du personnel médical créé par le Décret-Loi n.º 41/2024, du 21 juin.

La mesure intervient après que, une fois terminée la période normale d’évaluation de l’internat médical de 2026, deux arrêtés datés du 11 mai ont été publiés : l’Arrêté n.º 5941/2026 a permis la constitution de 2528 relations juridiques d’emploi avec du personnel médical et l’Arrêté n.º 5965/2026 a identifié les postes de travail à pourvoir dans les procédures de concours ouverts à cet effet. Selon le préambule, compte tenu du calendrier de la période spéciale d’évaluation finale de l’internat de 2026, les concours respectifs ne permettront prévisiblement de constituer de nouvelles relations d’emploi qu’à partir de janvier 2027.

Contrats sur la base de la carrière, avec délai défini

Jusqu’au 31 décembre 2026, les entités peuvent conclure jusqu’à 150 contrats de travail à durée indéterminée dans la carrière médicale, sur la base de la carrière, sous réserve de l’autorisation du membre du Gouvernement responsable du domaine de la santé. Les recrutements sont destinés à pourvoir un poste de travail vacant dans les tableaux de personnel respectifs et doivent reposer sur des situations exceptionnelles qui, de manière justifiée, s’avèrent d’une urgence manifeste.

L’arrêté produit ses effets à la date de sa signature et reste en vigueur jusqu’au 31 décembre 2026, déterminant que l’instruction des demandes de recrutement doit avoir un caractère prioritaire. L’autorisation est justifiée par la nécessité d’un renforcement immédiat des équipes médicales jusqu’à la fin de l’année, notamment pour l’exécution du Plan Saisonnier d’Hiver et pour la préparation de l’application intégrale, au 1er janvier 2027, du régime de prestation de services médicaux.

Qui ne peut pas être recruté

Le diplôme ferme la porte à plusieurs profils, qui sont exclus du contingent de 150 contrats :

• Médecins titulaires d’un contrat de travail dans la fonction publique à durée indéterminée ou d’un contrat de travail sans terme conclu avec des entités du Service National de Santé.
• Médecins ayant été titulaires d’un lien de cette nature au cours des trois mois précédant la date à laquelle l’entité formalise la demande de recrutement.
• Médecins achevant l’internat médical avec succès lors de la session spéciale d’évaluation finale de 2026, dont le recrutement est régi par la procédure de concours du Décret-loi n.º 41/2024.
• Médecins ayant achevé l’internat avec succès lors de la session normale de 2026, mais n’ayant pas soumis de candidature à la procédure de concours prévue dans le même décret-loi.

Demande à la Direction Exécutive et avis préalable

Chaque recrutement est précédé d’une demande de l’entité contractante à la Direction Exécutive du Service National de Santé, I. P., accompagnée de la justification du besoin et de l’estimation des gains de production assistancielle et de l’impact financier. La Direction Exécutive transmet la demande au membre du Gouvernement, dans un délai maximum de cinq jours ouvrables, accompagnée d’un avis préalable favorable, dans lequel six facteurs doivent être pondérés :

• La justification du recrutement et le portefeuille de services de l’entité, y compris le profil assistanciel et le positionnement dans les Réseaux de Référencement Hospitalier de la spécialité.
• La pénurie de personnel médical dans la spécialité, tant dans l’établissement ou le service concerné que dans les autres entités du Service National de Santé.
• Les gains de production prévus grâce au recrutement.
• La prévision et l’existence d’un poste de travail vacant dans le plan d’effectifs.
• L’impact financier prévisionnel, y compris la réduction estimée des charges liées au travail supplémentaire et à la prestation de services médicaux.
• L’existence d’une disponibilité budgétaire.

L’arrêté précise également que ces recrutements ne portent pas préjudice aux éventuelles demandes au titre du n.º 9 de l’Arrêté n.º 5965/2026, ni aux postes de travail affectés aux concours de la session spéciale de l’internat de 2026. Les contrats conclus sont communiqués mensuellement par les entités à l’Administration Centrale du Système de Santé, I. P., qui transmet la même information, avec la même périodicité, à l’Entité du Trésor et des Finances.

L’autorisation crée, en pratique, une voie rapide et limitée pour renforcer les équipes médicales durant les deux derniers mois de l’année, sans attendre les concours de l’internat, mais maintient le recrutement conditionné à un avis préalable, à la disponibilité budgétaire et à la vérification de l’existence d’un poste vacant. Pour les usagers des unités locales de santé et des instituts d’oncologie, l’effet dépendra du nombre de contrats, parmi les 150, qui seront effectivement demandés et autorisés jusqu’au 31 décembre 2026.

Source : Diário da República, 2.ª série, n.º 212, du 2 novembre 2026, Santé (référence officielle : Arrêté n.º 13393/2026).