Renau approuve initialement l'ordonnance d'administration numérique et l'ouvre à l'information publique

Le Conseil municipal de Renau, en session plénière ordinaire du 28 septembre 2026, a approuvé initialement l’Ordonnance municipale régissant l’Administration numérique et l’a soumise à information publique pour un délai de 30 jours ouvrables. L’accord est publié au Bulletin Officiel de la Province de Tarragone du 21 octobre 2026, sous la référence officielle CVE 2026-09758, et inclut le texte intégral de la norme en annexe.

Un texte de 56 articles et sept titres

L’ordonnance est structurée en 56 articles répartis en sept titres, en plus de trois dispositions additionnelles, une disposition transitoire, une dérogatoire et deux finales. Son objectif est de réguler les conditions d’utilisation des moyens électroniques, des services et des applications numériques de l’entité locale pour faciliter la simplification, la transparence et le service effectif aux citoyens.

Les blocs thématiques du texte sont :

• Titre I : dispositions générales, glossaire, domaines d’application subjectif et objectif, responsables et principes de l’administration numérique.
• Titre II : instruments pour l’accès électronique, tels que le siège électronique, le registre électronique, le catalogue de services et de démarches, le dossier citoyen et le tableau des édits.
• Titre III : traitement de la procédure administrative électronique, avec la politique d’identification et de signature, la notification électronique, le dossier électronique et l’archivage.
• Titre IV : transparence et information publique, y compris la procédure du droit d’accès.
• Titre V : gouvernement ouvert, ouverture et réutilisation des données et portail de données ouvertes.
• Titre VI : participation et collaboration citoyenne par moyens électroniques.
• Titre VII : utilisation de systèmes et d’outils d’intelligence artificielle.

Qui est obligé de communiquer par voie télématique

L’article 25 fixe les sujets obligés de communiquer électroniquement avec la mairie pour toute démarche d’une procédure administrative. La liste inclut :

• Les personnes morales et les entités sans personnalité juridique.
• Quiconque exerce une activité professionnelle avec inscription obligatoire à un ordre, y compris les notaires et les conservateurs de la propriété et du registre du commerce.
• Les représentants d’une personne intéressée obligée à la voie électronique.
• Le personnel au service de l’entité locale, les élus et les groupes politiques municipaux.
• Les personnes participant à des processus de sélection ou à des appels à candidatures pour la provision de postes.
• Les travailleurs indépendants, les adjudicataires de contrats publics et les organisations syndicales et de représentation du personnel.

Les personnes physiques non obligées doivent avoir l’accès aux moyens électroniques garanti et peuvent consentir à leur utilisation exclusive pour un domaine concret ou pour l’ensemble de la gestion municipale.

Intelligence artificielle et entrée en vigueur

Le Titre VII incorpore l’évaluation de l’impact des systèmes d’intelligence artificielle, un registre municipal de ces systèmes et les conditions d’utilisation par le personnel, qui ne peut en aucun cas employer d’outils sans l’autorisation des services corporatifs. L’entité doit approuver par résolution municipale la liste des outils autorisés et actualiser annuellement la liste des outils génératifs ; les algorithmes utilisés doivent être publiés sur le portail de transparence.

Le calendrier prévu est le suivant :

• Le délai d’information publique de 30 jours ouvrables commence le lendemain de la dernière publication officielle (BOP, DOGC, un média de communication écrite quotidienne, siège électronique et portail de transparence).
• S’il n’y a pas de réclamations ni d’allégations, l’accord provisoire devient définitif sans nécessité d’un nouvel accord plénier.
• L’accord définitif et le texte intégral doivent être publiés au BOP et sur le siège électronique, ainsi que la référence au DOGC.
• L’entrée en vigueur se produira une fois le texte intégralement publié et après l’expiration des 15 jours ouvrables de l’article 65.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local.

L’accord est signé électroniquement par le maire, Manel Castellanos Álvarez, le 19 octobre 2026. La norme se fonde sur les lois 39/2015 et 40/2015, sur le Décret royal 203/2021, sur le Règlement (UE) 2024/1689 sur l’intelligence artificielle et sur les lois catalanes 26/2010 et 29/2010, du 3 août.

Impact pour les habitants et les entreprises

L’ordonnance convertit en norme municipale propre des obligations qui, jusqu’à présent, découlaient de la législation étatique et autonome, et ce, dans une petite municipalité où la relation télématique avec la mairie passe à avoir un cadre réglementé. Durant les 30 jours ouvrables d’exposition publique, les intéressés peuvent examiner le dossier et présenter des réclamations et des suggestions, une fenêtre qui détermine si le texte est approuvé définitivement sans repasser par le Plénier.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, 21 d’octubre de 2026, pàg. 1-42 (referència oficial: CVE 2026-09758).