L'agence de régulation modifie, à partir de janvier 2027, l…

L’Agence croate de régulation des activités de réseau (HAKOM) a adopté un nouveau règlement sur le paiement des redevances, publié dans les Narodne novine n° 130 du 11 novembre 2026 sous le document 1539. Le règlement a été adopté le 5 novembre 2026 par le Conseil de l’HAKOM sous la classe 011-02/26-02/04 et le numéro officiel 376-11-26-04, et a été signé par le président du Conseil, Tonko Obuljen. Il s’applique à partir du 1er janvier 2027, à l’exception des dispositions relatives à la facturation du spectre radioélectrique attribué, qui s’appliquent à partir du 1er décembre 2026 pour les périodes de facturation débutant le 1er janvier 2027.

Base juridique et objectif du règlement

Le Règlement sur le paiement des redevances pour l’exercice des activités de l’Agence croate de régulation des activités de réseau a été adopté sur la base de la Loi sur les communications électroniques (« Narodne novine » n° 76/22, 14/24 et 45/26), de la Loi sur les services postaux (« Narodne novine » n° 144/12, 153/13, 78/15 et 110/19) ainsi que de la Loi sur la régulation du marché des services ferroviaires et la protection des droits des passagers dans le transport ferroviaire.

Il prescrit le calcul, le montant et le mode de paiement des redevances finançant le fonctionnement de l’HAKOM conformément au plan financier annuel : les redevances pour la gestion de l’espace d’adressage et de numérotation, pour la gestion du spectre radioélectrique, pour d’autres activités dans les communications électroniques ainsi que pour les activités dans le domaine des services postaux et ferroviaires. Son entrée en vigueur met fin au règlement précédent (« Narodne novine » n° 154/25).

Adresses, numéros et codes courts

Les redevances de numérotation restent annuelles, à l’exception de la première année qui est calculée proportionnellement à la durée d’utilisation. Les montants clés sont :

numéro géographique – 0,07 euro, et le bloc vaut la somme des numéros individuels
code de destination national (NDC) à deux chiffres pour les réseaux mobiles – 78 260,00 euros
NDC à trois chiffres – 7 826,00 euros, à quatre chiffres 782,60 euros, à cinq chiffres 78,26 euros
NDC à quatre chiffres pour les services M2M – 489,08 euros, à cinq chiffres 48,91 euros
code de groupe d’utilisateurs fermé – 0,33 euro, et le code de point de signalisation national et international, le code d’identification du réseau de données et le code du réseau mobile – 33,51 euros
codes courts : code à cinq chiffres pour les notifications 1 327,23 euros, code à quatre chiffres pour la sélection de l’opérateur 3 318,07 euros, à trois chiffres 6 636,14 euros, code court SMS/MMS 33,18 euros

Aucune redevance n’est payée pour les codes courts des services d’urgence, les codes vocaux et SMS/MMS de la plage 116xxx, ainsi que pour les services humanitaires et la collecte d’aide humanitaire.

Spectre radioélectrique

La redevance est payée d’avance pour une année à compter de la validité de l’autorisation, et les factures supérieures à 66 361,40 euros peuvent être payées en quatre versements maximum. Certains montants sont :

liaisons directives point à point et ENG/OB au-dessus de 1 GHz avec une largeur de spectre supérieure à 2 MHz – 106,18 euros ; pour une largeur de 2 MHz ou moins, aucune redevance n’est perçue
procédure simplifiée pour les liaisons point à point – 26,54 euros
liaisons ENG/OB en dessous de 1 GHz – 13,27 euros
liaisons satellites et composante terrestre complémentaire – 199,08 euros, redevance unique pour les activités spatiales 331,81 euros
réseau pour besoins propres : territoire national 200,00 euros, de deux à six comtés 100,00 euros, jusqu’à un comté 35,00 euros
réseau public de communications électroniques par MHz : en dessous de 3 400 MHz 8 388,08 euros, 3 400–3 800 MHz 2 621,28 euros, au-dessus de 3 800 MHz 597,25 euros
services aéronautiques, maritimes, radar et radionavigation ainsi que la navigation intérieure – 6,64 euros

Dans la radiodiffusion terrestre, la redevance est liée au nombre d’habitants couverts (663,61, 1 327,23, 3 318,07 ou 6 636,14 euros) et multipliée par un coefficient k de 1 ou 0,5. L’inspection technique chez les redevables des médias électroniques coûte 265,45 euros, et les mesures d’interférences 70 euros par heure de travail d’un agent de l’HAKOM.

Pourcentages, acomptes et rapports

Pour l’exercice d’autres activités de communications électroniques, le taux est de 0,45 % sur la partie du revenu brut annuel dépassant 995 421,06 euros, avec un seuil d’acompte de 75 000,00 euros ; l’acompte s’élève à 50 % de la redevance calculée et est payé en quatre versements de janvier à avril. Pour les services postaux, le taux est de 0,28 %, et pour la régulation du marché des services ferroviaires 3,75 % sur le même seuil de revenu, le gestionnaire d’infrastructure recalculant et facturant la redevance aux transporteurs ferroviaires proportionnellement à leur part dans le revenu.

Tous les opérateurs, prestataires de services postaux et le gestionnaire d’infrastructure sont tenus de fournir à l’HAKOM un rapport sur le revenu brut annuel total de l’année précédente au plus tard le 31 mars de l’année en cours. L’opérateur qui cesse son activité doit fournir le rapport dans un délai de 60 jours suivant la cessation.

Délais de paiement et protection juridique

Les redevances sont exigibles 30 jours après l’émission de la facture, sauf disposition contraire du règlement, et les factures supérieures à 265 445,62 euros peuvent être payées en quatre versements maximum, la date limite du dernier versement étant fixée au 15 décembre. Le redevable qui estime que la redevance a été mal calculée peut contester la facture par écrit dans un délai de huit jours ; si la redevance n’est pas payée, l’HAKOM émet un avertissement écrit au plus tard 30 jours après l’expiration du délai de paiement, et le non-paiement peut entraîner le retrait de la licence ou des adresses et numéros attribués.

Le nouveau règlement modifie directement la planification des coûts de tous ceux qui exercent des activités liées à la numérotation, au spectre ou au marché postal et ferroviaire, car en plus des nouveaux montants, il introduit l’obligation d’un acompte ainsi que des délais de reporting stricts. Le point le plus important pour les opérateurs est de préparer les rapports de l’année précédente d’ici le 31 mars et de vérifier le calcul du spectre pour les périodes commençant le 1er janvier 2027 d’ici le 1er décembre 2026.

Source : Narodne novine n° 130 du 11 novembre 2026, document 1539 – Règlement sur le paiement des redevances pour l’exercice des activités de l’Agence croate de régulation des activités de réseau. Émetteur : Conseil de l’Agence croate de régulation des activités de réseau, classe 011-02/26-02/04, numéro de dossier 376-11-26-04, Zagreb, 5 novembre 2026 ; signataire, le président du Conseil Tonko Obuljen. Entrée en vigueur : 1er janvier 2027, avec l’application des dispositions relatives aux comptes du spectre à partir du 1er décembre 2026.