Regulatorna agencija od siječnja 2027. mijenja naknade za a…

Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) dobila je novi pravilnik o plaćanju naknada, objavljen u Narodnim novinama br. 130 od 11. studenoga 2026. kao dokument 1539. Pravilnik je 5. studenoga 2026. donijelo Vijeće HAKOM-a pod klasom 011-02/26-02/04 i urudžbenim brojem 376-11-26-04, a potpisao ga je predsjednik Vijeća Tonko Obuljen. Primjenjuje se od 1. siječnja 2027., osim odredaba o izdavanju računa za dodijeljeni radiofrekvencijski spektar, koje se primjenjuju od 1. prosinca 2026. za obračunska razdoblja koja počinju 1. siječnja 2027.

Pravna osnova i svrha pravilnika

Pravilnik o plaćanju naknada za obavljanje poslova Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti donesen je na temelju Zakona o elektroničkim komunikacijama (»Narodne novine« br. 76/22, 14/24 i 45/26), Zakona o poštanskim uslugama (»Narodne novine« br. 144/12, 153/13, 78/15 i 110/19) te Zakona o regulaciji tržišta željezničkih usluga i zaštiti prava putnika u željezničkom prijevozu.

Njime se propisuju izračun, visina i način plaćanja naknada iz kojih se financira rad HAKOM-a prema godišnjem financijskom planu: naknade za upravljanje adresnim i brojevnim prostorom, za upravljanje radiofrekvencijskim spektrom, za druge poslove u elektroničkim komunikacijama te za poslove u području poštanskih i željezničkih usluga. Stupanjem na snagu prestaje važiti dosadašnji pravilnik (»Narodne novine« br. 154/25).

Adrese, brojevi i kratki kodovi

Naknade za numeraciju ostaju godišnje, uz iznimku prve godine koja se obračunava razmjerno trajanju uporabe. Ključni iznosi su:

zemljopisni broj – 0,07 eura, a blok vrijedi kao zbroj pojedinačnih brojeva
dvoznamenkasti nacionalni odredišni kod (NDC) za pokretne mreže – 78.260,00 eura
troznamenkasti NDC – 7.826,00 eura, četveroznamenkasti 782,60 eura, peteroznamenkasti 78,26 eura
četveroznamenkasti NDC za M2M usluge – 489,08 eura, peteroznamenkasti 48,91 eura
kôd zatvorene korisničke skupine – 0,33 eura, a kôd nacionalne i međunarodne signalizacijske točke, identifikacijski kôd podatkovne mreže i kôd pokretne mreže – 33,51 euro
kratki kodovi: peteroznamenkasti kôd za obavijesti 1.327,23 eura, četveroznamenkasti kôd za odabir operatora 3.318,07 eura, troznamenkasti 6.636,14 eura, SMS/MMS kratki kod 33,18 eura

Naknada se ne plaća za kratke kodove hitnih službi, govorne i SMS/MMS kodove raspona 116xxx te za humanitarne usluge i prikupljanje humanitarne pomoći.

Radiofrekvencijski spektar

Naknada se plaća unaprijed za godinu dana od valjanosti dozvole, a računi veći od 66.361,40 eura mogu se platiti u najviše četiri obroka. Pojedini iznosi su:

usmjerene veze točka-točka i ENG/OB iznad 1 GHz sa spektrom širine većim od 2 MHz – 106,18 eura; za širinu 2 MHz ili manju naknada se ne naplaćuje
pojednostavljeni postupak za točka-točka veze – 26,54 eura
veze ENG/OB ispod 1 GHz – 13,27 eura
satelitske veze i komplementarna zemaljska sastavnica – 199,08 eura, jednokratna naknada za svemirske aktivnosti 331,81 euro
mreža za vlastite potrebe: državno područje 200,00 eura, dvije do šest županija 100,00 eura, do jedne županije 35,00 eura
javna elektronička komunikacijska mreža po MHz: ispod 3.400 MHz 8.388,08 eura, 3.400–3.800 MHz 2.621,28 eura, iznad 3.800 MHz 597,25 eura
zrakoplovna, pomorska, radiolokacijska i radionavigacijska služba te plovidba unutarnjim vodama – 6,64 eura

U zemaljskoj radiodifuziji naknada se veže uz broj stanovnika pokrivenosti (663,61, 1.327,23, 3.318,07 ili 6.636,14 eura) i množi koeficijentom k od 1 ili 0,5. Tehnički pregled kod nakladnika elektroničkih medija stoji 265,45 eura, a mjerenja smetnji 70 eura po satu radnika HAKOM-a.

Postoci, predujmovi i izvješćivanje

Za obavljanje drugih poslova u elektroničkim komunikacijama stopa je 0,45 % na dio godišnjeg bruto prihoda iznad 995.421,06 eura, uz prag predujma od 75.000,00 eura; predujam iznosi 50 % obračunate naknade i plaća se u četiri obroka od siječnja do travnja. U poštanskim uslugama stopa je 0,28 %, a u regulaciji tržišta željezničkih usluga 3,75 % na isti prag prihoda, pri čemu upravitelj infrastrukture naknadu preračunava i naplaćuje od željezničkih prijevoznika razmjerno njihovu udjelu u prihodu.

Svi operatori, davatelji poštanskih usluga i upravitelj infrastrukture dužni su HAKOM-u dostaviti izvješće o ukupnom godišnjem bruto prihodu prethodne godine najkasnije do 31. ožujka tekuće godine. Operator koji prestane obavljati djelatnost izvješće dostavlja u roku od 60 dana od prestanka.

Rokovi plaćanja i pravna zaštita

Naknade dospijevaju 30 dana od izdavanja računa, osim kad je pravilnikom drukčije određeno, a računi iznad 265.445,62 eura mogu se platiti u najviše četiri obroka s krajnjim rokom zadnjeg obroka do 15. prosinca. Obveznik koji smatra da mu je naknada pogrešno obračunata može u roku od osam dana pisanim putem prigovoriti računu; ako naknada ne bude plaćena, HAKOM izdaje pisanu opomenu najkasnije 30 dana od isteka roka dospijeća, a neplaćanje može dovesti do oduzimanja dozvole ili dodijeljenih adresa i brojeva.

Novi pravilnik izravno mijenja planiranje troškova svih koji posluju s numeracijom, spektrom ili poštansko-željezničkim tržištem, jer uz nove iznose uvodi i obvezu predujma te stroge rokove izvješćivanja. Za operatore je najvažnije da izvješća za prethodnu godinu pripreme do 31. ožujka i da do 1. prosinca 2026. provjere obračun spektra za razdoblja koja počinju 1. siječnja 2027.

Izvor: Narodne novine br. 130 od 11. studenoga 2026., dokument 1539 – Pravilnik o plaćanju naknada za obavljanje poslova Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti. Donositelj: Vijeće Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti, klasa 011-02/26-02/04, urudžbeni broj 376-11-26-04, Zagreb, 5. studenoga 2026.; potpisnik predsjednik Vijeća Tonko Obuljen. Stupanje na snagu: 1. siječnja 2027., uz primjenu odredaba o računima za spektar od 1. prosinca 2026.