Le Portugal ratifie le protocole fixant les débits minimaux du Guadiana à Pomarão

Le Portugal a ratifié le Deuxième Protocole de Révision de la Convention sur la Coopération pour la Protection et l’Utilisation Durable des Eaux des Bassins Hydrographiques Luso-Espagnols, qui fixe le régime des débits du fleuve Guadiana dans la section de Pomarão et ouvre le prélèvement allant jusqu’à 30 hm³ annuels pour renforcer l’approvisionnement en eau de l’Algarve. La ratification figure dans le Décret du Président de la République n.º 145/2026, signé le 11 septembre, et dans la Résolution de l’Assemblée de la République n.º 249/2026, approuvée le 17 juillet, tous deux publiés au Diário da República du 22 septembre 2026.

Le protocole a été signé à Madrid le 24 février 2026, entre la République Portugaise et le Royaume d’Espagne, et révise le régime des débits prévu dans la Convention d’Albufeira, conclue le 30 novembre 1998. La révision est devenue possible en vertu de l’article 8 du Protocole de Révision de 2008, qui permettait de définir le régime du Guadiana dans la section de Pomarão lorsque les études appropriées étaient disponibles, sur la base de la proposition présentée par la Commission pour l’Application et le Développement de la Convention.

Le Décret du Président de la République n.º 145/2026 a été contresigné le 17 septembre par le Premier Ministre, Luís Montenegro, et promulgué par le Président de la République, António José Martins Seguro. Le texte a été signé à Madrid par l’ambassadeur José Augusto Duarte et par la Troisième Vice-Présidente et Ministre pour la Transition Écologique et le Défi Démographique d’Espagne, Sara Aagesen Muñoz.

Débits minimaux et stations de surveillance

Le protocole identifie les stations de surveillance du régime des débits dans le bassin du Guadiana :

• Barrage de Badajoz, en amont de la confluence du fleuve Caia ;
• Station hydrométrique de Pomarão, en amont de la confluence du fleuve Chança.

Jusqu’à ce qu’une courbe de débit soit définie, ou en cas de panne à Pomarão, la station hydrométrique de Pulo do Lobo, au Portugal, peut être utilisée, avec la correspondance respective entre les deux sections.

Dans la section de Pomarão, le débit mensuel intégral varie selon la classification hydrologique du mois : 239 hm³ par an en mois sec, 504 hm³ en mois moyen et 708 hm³ en mois humide. Le débit moyen journalier est de 2,7 m³/s et, lors des années non sèches, il convient de promouvoir le déchargement continu de débits égaux ou supérieurs à 300 m³/s pendant deux jours en février, correspondant à 45,8 hm³.

Prélèvements pour l’Algarve et pour Huelva

Le régime des débits de Pomarão inclut le régime écologique établi par le Portugal en 2005, augmenté du volume pour les utilisations socio-économiques, qui peut atteindre un maximum de 90 hm³ lors des années hydrologiquement plus favorables. La distribution équitable reconnaît deux prélèvements :

• Captage de Pomarão, pour le renforcement de l’approvisionnement en eau de l’Algarve, avec un volume annuel maximum de 30 hm³, extensible jusqu’à 60 hm³ ;
• Pompage de Bocachança, pour le renforcement de l’approvisionnement en eau de Huelva, avec un volume annuel maximum de 60 hm³.

Les captages ne peuvent fonctionner qu’entre octobre et avril de chaque année, et les concessionnaires sont tenus d’installer des systèmes automatiques de mesure du débit qui transmettent aux deux Parties les volumes captés en temps réel. Les Parties développeront également une plateforme technologique (géovisualiseur) pour recevoir ces données.

Exceptions et garanties environnementales

Le protocole prévoit des situations d’exception : lorsque le volume total du réservoir d’Alqueva est égal ou inférieur à 2500 hm³, seuls des débits mensuels réduits sont garantis, qui descendent à 194 hm³ annuels en mois sec. Si la précipitation cumulée est inférieure ou égale à la précipitation de référence pour le percentile 5 %, seul le débit journalier de 2,7 m³/s est garanti, et durant les mois secs, seulement 50 % du volume pour les usages socio-économiques est assuré.

La classification hydrologique de chaque mois repose sur les relevés de précipitations de trois stations de référence, avec les pondérations de Vila Viçosa (32 %), Herdade da Valada (42 %) et Castro Verde (26 %). Les captages ne peuvent, en aucun cas, compromettre les débits environnementaux des eaux de transition de l’estuaire du Guadiana, et les Parties conviennent d’élaborer une étude conjointe et un programme de surveillance de la qualité des masses d’eau de l’estuaire.

Le protocole entre en vigueur selon les termes de l’article 31 de la Convention d’Albufeira et sera soumis à l’enregistrement auprès du Secrétariat des Nations Unies. Le texte convenu prévoit également que les Parties étudient prioritairement l’exploitation durable du tronçon international du fleuve Erges, dans le bassin du Tage.

La ratification clôture un processus de négociation de près de deux décennies et lie désormais juridiquement les débits minims que l’Espagne doit laisser parvenir à Pomarão, avec un impact direct sur l’agriculture de l’Alentejo, l’approvisionnement urbain de l’Algarve et la conservation de l’estuaire du Guadiana.

Source : Diário da República, n.º 184, du 22 septembre 2026, 1.ª série, pág. 1 (référence officielle : Décret du Président de la République n.º 145/2026 et Résolution de l’Assemblée de la République n.º 249/2026).