Ponferrada oblige à inspecter les bâtiments tous les 40 ans

Le Plénière de la Mairie de Ponferrada a approuvé définitivement l’Ordonnance Régulatrice de l’Inspection Technique des Bâtiments, dont le texte intégral est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de León numéro 204, du mardi 27 octobre 2026, sous la référence officielle BOP-LE-2026-204007. La norme impose l’inspection de tous les bâtiments de la municipalité à 40 ans, puis tous les dix ans, et entre en vigueur le mois suivant sa publication, c’est-à-dire à la fin du mois de novembre 2026.

L’ordonnance parachève une procédure initiée lors de la session plénière du 29 mai 2026, date à laquelle le texte a été initialement approuvé et soumis à enquête publique. Aucune observation n’ayant été présentée lors de la phase d’exposition, l’approbation provisoire a été portée au rang de définitive et le texte complet est publié conformément à l’article 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local.

Le cadre de la norme est le devoir de conservation fixé par la Loi 5/1999, du 8 avril, sur l’Urbanisme de Castille-et-León et par le Décret 22/2004, du 29 janvier, qui approuve le Règlement d’Urbanisme de Castille-et-León, où l’inspection technique est obligatoire dans les municipalités de 20 000 habitants ou plus. L’ordonnance vise également à ce que l’inspection produise les effets du rapport d’évaluation des bâtiments prévu par la Loi 7/2015 sur le Sol et la Réhabilitation Urbaine.

Quarante ans et révisions chaque décennie

L’article 4 fixe les délais : tous les bâtiments devront se soumettre à une première inspection au cours de l’année civile suivant celle où ils atteignent quarante ans depuis leur achèvement ou depuis une réhabilitation intégrale ou totale. Par la suite, une deuxième inspection et les suivantes auront lieu au cours de l’année civile suivant celle où dix ans se seront écoulés depuis la précédente.

Les sujets obligés sont les propriétaires ; en régime de copropriété, c’est la communauté des propriétaires qui est responsable, laquelle doit commander l’inspection de la totalité du bâtiment et en faciliter l’accès. Le rapport inclut la certification énergétique et l’évaluation de l’accessibilité, et doit couvrir au moins 50 % de la surface construite.

La Mairie élaborera un recensement des bâtiments soumis à inspection, exposé au public pendant 30 jours au cours de l’année précédant le délai, avec des annonces dans le bulletin provincial, sur le tableau municipal, le site web et dans un journal de diffusion provinciale. Cette exposition sera considérée comme une notification aux parties intéressées.

Calendrier transitoire jusqu’en 2037

Pour les bâtiments qui dépassent déjà les 40 ans, la disposition additionnelle quatrième établit une application échelonnée :

Bâtiments construits jusqu’en 1899 : au cours de 2027.
Construits en 1900 : au cours de 2028.
De 1901 à 1942 : au cours de 2029.
De 1943 à 1955 : au cours de 2030.
De 1956 à 1961 : au cours de 2031.
De 1962 à 1968 : au cours de 2032.
De 1969 à 1973 : au cours de 2033.
De 1974 à 1981 : au cours de 2034.
De 1982 à 1990 : au cours de 2035.
De 1991 à 1996 : au cours de 2036.
À partir de 2037 : tous ceux qui atteignent 40 ans ou dont la dernière inspection date de plus de dix ans.

La disposition transitoire maintient l’efficacité des dossiers déjà résolus et inscrits jusqu’à dix ans après leur réalisation.

Sanctions, exécution subsidiaire et blocage des licences

Le titre II, relatif au régime sanctionnateur, renvoie à la réglementation régionale et fixe à l’article 13 des amendes comprises entre 1 000,00 et 10 000,00 euros, conformément à l’article 352.1.c) du RUCyL. La sanction sera augmentée si la somme du coût de l’inspection et des travaux dépasse le maximum prévu, afin d’éviter tout bénéfice économique pour l’infracteur.

L’article 9 habilite la Mairie de Ponferrada à dicter des ordres d’exécution et, en cas de non-respect, à décider de l’exécution subsidiaire ou à imposer des amendes coercitives jusqu’à la limite du devoir de conservation, après mise en demeure, selon l’article 322 du RUCyL. Si le propriétaire ne justifie pas de l’inspection, un délai maximum de trois mois pourra lui être accordé, après quoi elle sera réalisée d’office à ses frais.

L’article 8.7 ferme la voie administrative aux débiteurs de l’ITE : aucune autorisation municipale pour des travaux ne sera accordée dans les bâtiments obligés dépourvus d’inspection, sauf pour des travaux mineurs de faible importance à l’intérieur des logements et des locaux.

Registre public et mesures de promotion

L’ordonnance prévoit un Registre Municipal de l’ITE informatisé et public pour toute personne justifiant d’un intérêt légitime dans le cadre d’un achat ou d’une location, avec transfert vers le registre régional RegiteCyL. Les modèles officiels sont générés via l’application ITE|IEE Castilla y León, de l’Institut de la Construction de Castille-et-León (ICCL).

En contrepartie, la deuxième disposition additionnelle permet des bonifications sur la taxe sur les constructions, installations et travaux, ainsi qu’un traitement préférentiel des licences pour les travaux de sécurité découlant de l’inspection.

La norme transforme la conservation du bâtiment en une obligation vérifiable et datée dans une municipalité dotée d’un parc résidentiel vieillissant, particulièrement dans le centre historique. Les propriétaires d’immeubles antérieurs à 1899 ont jusqu’à la fin de 2027 pour présenter leur première inspection, et ceux qui ne le feront pas s’exposeront à des sanctions, à une exécution à leurs frais et à la paralysie de toute licence de travaux.

Source : Bulletin Officiel de la Province de León, n° 204, du 27 octobre 2026, Section I (Administration Locale), p. 12-29 (référence officielle : BOP-LE-2026-204007).