Pommes de terre, aides à 70 % pour les jeunes agriculteurs et investissements dans les organisations

Le Ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et des Forêts porte jusqu’à 70 % le pourcentage d’aide pour les investissements des organisations de producteurs de pommes de terre et pour l’adhésion des jeunes agriculteurs. C’est ce qu’établit le décret du 7 octobre 2026 signé par le ministre Lollobrigida, publié au Journal officiel de la République italienne, Série générale n° 258 du 5 novembre 2026, avec la référence officielle 26A05738. La mesure modifie le décret du 27 septembre 2023, n° 525708, qui régit les fonds de fonctionnement et les programmes opérationnels des organisations de producteurs et de leurs associations dans le secteur des pommes de terre.

Le décret intervient sur les « Dispositions nationales en matière de fonds de fonctionnement et de programmes opérationnels des organisations de producteurs et de leurs associations du secteur des pommes de terre prévus par l’intervention sectorielle “pommes de terre” du Plan stratégique de la PAC (PSP) ». La motivation déclarée est l’adaptation de la réglementation nationale aux modifications introduites par le règlement (UE) 2026/1739 et par le règlement délégué (UE) 2026/177. L’accord a été conclu au sein de la Conférence permanente pour les rapports entre l’État, les régions et les Provinces autonomes de Trente et Bolzano lors de la séance du 1er octobre 2026, et le texte a été enregistré par la Cour des comptes le 22 octobre 2026.

Le point de départ est le choix, effectué dans le cadre du PSP, d’allouer une partie des 3 % des ressources des paiements directs au secteur des pommes de terre. C’est sur cette marge que s’appliquent désormais les nouveaux pourcentages de soutien.

De 50 à 60 pour cent : les sept cas admis

À l’annexe I, Chapitre 3, deuxième paragraphe, l’aide passe de 50 % à 60 % de la dépense effectivement supportée pour un programme opérationnel, ou une partie de celui-ci, lorsqu’au moins l’une de ces conditions est remplie :

• les organisations de producteurs transnationales mettent en œuvre dans deux ou plusieurs États membres les interventions liées aux objectifs de l’art. 46, lettres b), e) et f) ;
• une ou plusieurs organisations de producteurs ou associations sont engagées dans des interventions mises en œuvre au niveau interprofessionnel ;
• le programme opérationnel concerne exclusivement le soutien spécifique à la production biologique conformément au règlement (UE) 2018/848 ;
• le programme est mis en œuvre pour la première fois par l’organisation reconnue conformément au règlement (UE) n° 1308/2013 ;
• l’organisation opère dans l’une des régions ultrapériphériques ;
• le programme comprend les interventions liées aux objectifs de l’art. 46, lettres d), e), f), i) et j) ;
• le programme est mis en œuvre pour la première fois par une organisation issue de la fusion de deux ou plusieurs organisations reconnues.

Le plafond de 70 pour cent

La nouvelle lettre de l’annexe I introduit la quote de 70 % pour les dépenses liées aux objectifs de l’art. 46, lettres a), b) ou c), à deux conditions : que la dépense concerne des investissements en immobilisations corporelles et incorporelles effectués par de jeunes agriculteurs ou par de nouveaux agriculteurs adhérant pour la première fois à une organisation reconnue, et que ces investissements soient réalisés dans leurs locaux, lors du premier programme opérationnel ou dans les trois ans suivant l’adhésion.

Le taux de 70 % est également reconnu, conformément à l’art. 52, paragraphe 7, du règlement (UE) 2021/2115, pour les programmes opérationnels touchés, au cours d’une année donnée, par des conditions climatiques défavorables, des calamités naturelles, des phytopathies ou des infestations d’organismes nuisibles attestées par des mesures nationales ou régionales. Dans ce cas, l’augmentation n’est accordée que si les pertes dépassent le seuil minimum de 30 % de la production moyenne annuelle des trois années précédentes, ou d’une moyenne triennale calculée sur les cinq années précédentes en excluant la valeur la plus élevée et la plus basse. Pour obtenir la majoration, les organisations doivent présenter une demande spécifique à la région.

Nouvelles définitions, flexibilité et fonds de mutualisation

À l’art. 1 du décret 2023 sont ajoutées les définitions de « jeune agriculteur », personne physique remplissant les conditions prévues à la section 4.1.5 du PSP, et de « nouvel agriculteur », avec référence à la section 4.1.6. Le nouveau paragraphe 9-bis de l’art. 7 permet aux organisations, dans des cas exceptionnels et documentés, de mettre en œuvre les interventions de la modification en cours d’année avant la demande formelle, sous leur propre responsabilité et après communication à la région, pour les besoins liés à l’augmentation généralisée des prix.

Sur le front des fonds de mutualisation, le chapitre 26 de l’annexe I admet au soutien les frais administratifs de constitution répartis sur trois ans, les cotisations annuelles, les versements destinés à la reconstitution du fonds après les compensations aux membres et le capital initial. Le soutien reste limité aux coûts non énumérés à l’annexe II du règlement (UE) 2022/126. Les modifications des lettres c), d) et h) s’appliquent à partir du 1er janvier 2027.

Ressources et contrôles

Les mesures sont accordées dans la limite des ressources du Plan stratégique national de la PAC 2023/2027, sans nouvelles charges ni charges accrues pour les finances publiques ; le décret est transmis aux organes de contrôle pour enregistrement.

Pour les entreprises agricoles associées, l’effet pratique est un double canal d’accès au soutien majoré : l’investissement du jeune ou nouveau agriculteur qui entre pour la première fois dans une organisation et la compensation des années marquées par des événements climatiques ou phytosanitaires. La fenêtre des trois ans suivant l’adhésion rend le calendrier de l’entrée dans la structure sociale aussi décisif que le plan d’investissement.

Source officielle : Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Série générale n° 258 du 5 novembre 2026, décret du 7 octobre 2026 du Ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et des Forêts, référence 26A05738.