Ordre 32/2026 reescriu la comptabilitat pública i deroga cinc ordres històriques

El conseller d’Economia, Hisenda i Innovació, Antonio Costa Costa, ha signat l’Ordre 32/2026, de 29 de setembre, que regula de nou la comptabilitat pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i deroga cinc ordres històriques. La norma es publica al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) núm. 124, de l'1 d’octubre de 2026, a la Secció I. Disposicions generals (pàg. 53453; referència oficial 1229439). Entra en vigor l’endemà de la publicació, és a dir, el 2 d’octubre de 2026.

La Conselleria d’Economia, Hisenda i Innovació desplega amb aquesta ordre el mandat de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la Comunitat Autònoma, que encomana al conseller competent en matèria d’hisenda i pressuposts organitzar la comptabilitat pública i aprovar-ne el pla general. El text substitueix l’Ordre de 17 de juny de 1985, que segons el preàmbul «en termes de detall ha quedat superada i ha esdevingut inaplicable», i unifica en una sola norma el desplegament reglamentari que fins ara estava dispers en decrets i ordres.

La regulació s’adapta al Pla General de Comptabilitat Pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (PGCPIB), aprovat per una resolució de 29 de desembre de 2016 i alineat amb l’Ordre EHA/1037/2010, de 13 d’abril, i manté el SIGEF creat pel Decret 119/2001, de 19 d’octubre.

Àmbit d’aplicació i unitats comptables

L’ordre obliga l’Administració de la Comunitat Autònoma i els seus organismes autònoms, i també la resta d’entitats del sector públic instrumental autonòmic en els preceptes que ho prevegin expressament. La comptabilitat és única i s’articula en dos registres, l’economiopatrimonial i la pressupostària, amb un exercici comptable coincident amb l’any natural.

Es fixen les oficines comptables de la unitat comptable principal:

• La Intervenció General, òrgan director i gestor de la comptabilitat pública.
• Les unitats de gestió econòmica (UGE) de les conselleries, els organismes autònoms i altres seccions pressupostàries.
• La direcció general competent en matèria de tresoreria.
• La direcció general competent en matèria de pressuposts.
• La direcció general competent en matèria de patrimoni.

Constitueixen unitats comptables separades els organismes autònoms amb pressupost propi; s’hi equiparen el Servei de Salut de les Illes Balears i l’Agència Tributària de les Illes Balears, que a més actua com a oficina comptable en la gestió del pressupost d’ingressos de l’Administració autonòmica.

El SICODE i la informació comptable

El SICODE, integrat dins el SIGEF, ha de registrar totes les operacions pressupostàries, econòmiques, financeres i patrimonials de l’Administració i dels organismes autònoms dependents, i ha de permetre formar els comptes anuals. El sistema s’organitza en quinze mòduls, entre els quals els de pressuposts, execució de despeses i d’ingressos, tresoreria, patrimoni, contractació, subvencions, sancions, control financer i comptabilitat economicopatrimonial.

Les anotacions comptables poden ser preliminars o validades, i només les validades tenen efectes en la comptabilitat i els comptes anuals. L’accés d’usuaris al sistema requereix l’autorització de la Intervenció General, que també pot dictar instruccions d’aplicació i adaptar els models oficials.

Compte general, comptes anuals i terminis

El compte general ha d’incloure els comptes anuals de les entitats de l’article 136.1 de la Llei 14/2014 i adjuntar com a informació complementària els de la Universitat de les Illes Balears. La Intervenció General l’ha de trametre a la conselleria competent en matèria d’hisenda i, un cop aprovat pel Consell de Govern, a la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, al Parlament de les Illes Balears i al Tribunal de Comptes abans del 31 de juliol.

Els comptes anuals comprenen:

• El balanç.
• El compte del resultat economicopatrimonial.
• L’estat de canvis en el patrimoni net.
• L’estat de fluxos d’efectiu.
• L’estat de liquidació del pressupost.
• La memòria.

Els estats de consolidació es poden integrar en el compte general fins al 31 de desembre, i els registres comptables i els justificants s’han de conservar sis anys des de la tramesa a la Sindicatura de Comptes.

Derogacions i entrada en vigor

Queden derogades totes les disposicions d’igual o inferior rang que s’oposin a l’ordre i, en concret, cinc normes:

• L’Ordre del conseller d’Economia i Hisenda de 17 de juny de 1985, de normes provisionals sobre tramitació de documentació i règim de comptabilitat pressupostària.
• L’Ordre de 28 de febrer de 1990, sobre funcionament i organització dels punts de recepció d’ingressos de la CAIB.
• L’Ordre de 2 de gener de 1996, sobre gestió administrativa i comptable de les despeses derivades de contractes menors.
• L’Ordre de 27 de novembre de 1996, sobre el procediment de devolució d’ingressos indeguts.
• L’Ordre de 13 de gener de 2005, que aprovava els models dels estats comptables del compte general.

La derogació de l’ordre de 1996 sobre devolucions d’ingressos indeguts no serà efectiva fins que es publiqui una instrucció de la Intervenció General que fixi les regles d’aquests procediments.

Amb aquesta ordre, la Comunitat Autònoma disposa d’un marc comptable únic i actualitzat que afecta totes les conselleries, els organismes autònoms, el Servei de Salut i l’Agència Tributària, i que condiciona la informació econòmica que arriba al Parlament, a la Sindicatura de Comptes i al Tribunal de Comptes.

Fuente: Butlletí Oficial de les Illes Balears, núm. 124, 1 d’octubre de 2026, Secció I. Disposicions generals, pàg. 53453 (referència oficial: 1229439).