La Cour suprême annule l'exigence de fonctionnalisation pour le complément de performance

Le Tribunal Suprême a annulé partiellement l’exigence obligeant le personnel contractuel permanent de la Xunta de Galicia à souscrire un engagement de participation aux processus de titularisation (fonctionnarisation) pour pouvoir solliciter la progression de grade et percevoir le complément de performance. L’Arrêt nº 636/2026, du 8 juillet 2026, est définitif et est publié sur ordre du Tribunal Supérieur de Justice de Galice (TSXG) dans le DOG núm. 200, du 21 octobre 2026, section V, Administration de la Justice, sous la référence CVE-DOG: kokzfg21-7xw5-jtb6-bju0-ejvz8uzozfx3.

Le texte diffusé est un édit de la Section nº 001 de la Chambre Sociale du TSXG, signé par la secrétaire de l’Administration de la justice Carmen Iglesias Fungueiro à La Corogne le 2 octobre 2026. La publication répond au mandat exprès du tribunal juge, qui, dans la partie dispositif de la résolution, ordonne sa publication dans le Journal Officiel de Galice pour information générale et pour les effets légaux correspondants.

Estimation partielle du recours

La Chambre Sociale du Tribunal Suprême estime partiellement le recours en cassation núm. 238/2025, interposé par l’avocat Manoel Anxo García Torres au nom et en représentation de la Confederación Intersindical Galega (CIG). En conséquence, elle casse et annule partiellement l’arrêt núm. 3880/2025, du 31 juillet 2025, du TSXG, rendu dans la procédure de conflit collectif núm. 15/2025.

Le dispositif estime également partiellement la demande originale et déclare la nullité partielle de deux accords signés entre la Xunta de Galicia et les organisations syndicales CC.OO. et UXT. La nullité n’affecte pas l’ensemble des pactes, mais un point concret : l’exigence d’un engagement de titularisation comme condition pour accéder à la progression de grade. Le reste de la demande est rejeté et aucune condamnation expresse aux dépens du recours n’est prononcée.

Les deux accords de 2022 affectés

La nullité partielle prononcée par la haute cour se réfère à deux instruments publiés dans le Journal Officiel de Galice il y a quatre ans :

• L’Accord entre la Xunta de Galicia, CC.OO. et UXT pour l’établissement du complément de performance du poste de travail pour le personnel contractuel, publié par l’Ordre du 22 novembre 2022 (DOG núm. 226, du 28 novembre).
• L’Accord entre les mêmes parties par lequel a été convoqué le processus d’accès aux grades I et II du complément de performance du poste de travail pour le personnel contractuel, publié par l’Ordre du 25 novembre 2022 (DOG núm. 229, du 1er décembre).

Dans les deux cas, le point annulé est celui qui exige que le personnel contractuel permanent remplissant les conditions pour sa titularisation souscrive un engagement de participation aux processus de titularisation pour pouvoir solliciter la reconnaissance de la progression de grade et, avec elle, la perception du complément de performance.

Cadre de la titularisation

La titularisation du personnel contractuel fixe de la Xunta de Galicia est régie par le Décret 165/2019, du 26 décembre, qui établit la procédure pour l’acquisition de la condition de fonctionnaire de carrière pour le personnel contractuel fixe de la Convention collective unique. Ce cadre est celui qui liait les processus d’accès aux échelons du complément à la participation aux convocations de titularisation, lien qui est désormais partiellement annulé.

La procédure judiciaire découle d’une plainte pour conflit collectif déposée par la CIG contre la Consellería de Facenda e Administración Pública, traitée à la Section nº 001 de la Chambre Sociale du TSXG sous le numéro 15/2025.

Effets pour le personnel contractuel

La résolution bénéficie à l’ensemble du personnel contractuel fixe de la Xunta de Galicia réunissant les conditions pour sa titularisation et pour lequel, jusqu’à présent, la reconnaissance de la progression d’échelon était conditionnée à l’acceptation de cet engagement. Le jugement n’annule pas le complément de performance ni les accords de 2022 dans leur intégralité : il limite la nullité à ce critère concret et maintient en vigueur le reste des articles, y compris les critères généraux d’accès aux échelons I et II.

Le jugement est définitif, n’admet aucun nouveau recours et a été inséré dans la collection législative, selon l’édit. Sa publication au bulletin officiel fait du jugement une référence directe pour les demandes et réclamations que le personnel contractuel présentera devant l’Administration autonome.

Source : Diario Oficial de Galicia, núm. 200, 21 octobre 2026, section V (Administration de Justice), p. 53251-53252 (référence officielle : CVE-DOG: kokzfg21-7xw5-jtb6-bju0-ejvz8uzozfx3).