Nouvelle loi crée « Mi casa en Colombia » pour le crédit hypothécaire des migrants

Le Congrès de la République a promulgué la Loi 2639 de 2026, qui crée le programme « Mi casa en Colombia » pour que les Colombiens résidant à l’étranger, affiliés au Fonds National d’Épargne (FNA S. A.), accèdent à des crédits hypothécaires de logement et au leasing habitation afin d’acquérir un logement dans le pays. La norme est publiée dans le Journal Officiel numéro 53.664 du mardi 20 octobre 2026, à sa page 1, et entre en vigueur à la date de sa publication.

La sanction correspond au président du Congrès, Honorio Miguel Henríquez Pinedo, après que la Présidence de la République a renvoyé le projet le 28 août 2026 sans la sanction exécutive correspondante, sur la base des articles 166 et 168 de la Constitution Politique et des articles 199 et 201 de la Loi 5ª de 1992. Le texte traité correspond au Projet de Loi numéro 78 de 2024 Sénat et 332 de 2025 Chambre. Signent également le président du Sénat, Lidio Arturo García Turbay, et le président par intérim de la Chambre des Représentants, Juan Sebastián Gómez Gonzales.

Destinataires et produits du programme

Le programme s’adresse exclusivement aux Colombiens résidant à l’étranger qui sont affiliés au Fonds National d’Épargne S. A. via le produit d’Épargne Volontaire Contractuelle, ou par le produit qui en tient lieu, et qui remplissent les conditions établies par l’entité.

• Crédit hypothécaire de logement pour acquérir un bien immobilier en Colombie.
• Leasing habitation avec la même finalité.
• Canal de communication permanent et spécialisé du FNA pour l’assistance et le conseil continus aux compatriotes à l’étranger.

Priorité et réglementation sous six mois

Le Gouvernement national, par l’intermédiaire du Fonds National d’Épargne et de son Conseil d’Administration, en coordination avec le Ministère des Finances et du Crédit Public et le Ministère du Logement, de la Ville et du Territoire, devra réglementer l’habilitation, l’opération, le fonctionnement et les conditions du programme dans un délai maximum de six mois suivant la promulgation.

La réglementation devra incorporer une priorité pour :

• Les femmes chefs de famille dont les enfants mineurs sont domiciliés en Colombie.
• Les compatriotes ayant des membres de leur famille jusqu’au deuxième degré de consanguinité en situation de handicap domiciliés en Colombie.
• Les personnes bénéficiant de l’asile politique ou le statut de réfugié, selon le statut migratoire du demandeur.

En matière fiscale, la réglementation nationale et internationale en vigueur ainsi que les critères techniques de la Direction des Impôts et des Douanes Nationales (DIAN) seront appliqués, notamment concernant l’échange d’informations sur les comptes à l’étranger. Le projet de réglementation devra être socialisé et consulté avec le Congrès avant d’entrer en vigueur.

Diffusion, canaux consulaires et contrôle

La diffusion sera assurée par le Fondo Nacional del Ahorro avec le Ministère du Logement, de la Ville et du Territoire, et comprendra les Foires de Services pour les Colombiens à l’étranger, des accords avec des entités publiques et privées, des organisations et des fondations d’accompagnement de la communauté migrante, ainsi que le soutien des missions consulaires. À l’échelle nationale, la priorité sera donnée aux départements ayant une vocation migratoire et une coordination sera établie avec les Centres de Référencement et d’Opportunités pour le Retour (Crore), conformément à la Politique Migratoire Intégrale et à la Politique de Retour.

Le FNA devra remettre des rapports semestriels aux Commissions Septièmes du Congrès sur la mise en œuvre du programme et le bilan détaillé des affiliés actifs et des crédits décaissés aux Colombiens à l’étranger. La loi autorise le Gouvernement à incorporer les crédits nécessaires, sous réserve de disponibilité budgétaire et du Cadre Budgétaire à Moyen Terme.

La norme s’adresse à un segment qui, jusqu’à présent, dépendait des conditions générales de crédit du FNA et qui pourra désormais accéder au logement en Colombie sans résider dans le pays, avec des règles de priorité propres et un rapport périodique obligatoire devant le Congrès.

Source : Diario Oficial, Édition 53.664, mardi 20 octobre 2026, Section I (Pouvoir Public – Branche Législative), pág. 1 (référence officielle : Loi 2639 de 2026).