Nouveau régime des grades académiques remplace le décret-loi de 2006 et crée des micro-certifications

Le Décret-loi n.º 214/2026, publié le 6 novembre au Diário da República, établit le nouveau régime juridique des grades académiques et des diplômes de l’enseignement supérieur et abroge le Décret-loi n.º 74/2006 du 24 mars. Le diplôme a été approuvé en Conseil des ministres le 9 septembre 2026, promulgué le 30 octobre par António José Martins Seguro et contresigné le 2 novembre par le Premier ministre, Luís Montenegro, entrant en vigueur 60 jours après sa publication.

Le texte de la Présidence du Conseil des ministres s’articule avec la Loi n.º 32/2026 du 20 juillet, qui a modifié la Loi n.º 62/2007 du 10 septembre, en retirant du régime institutionnel des exigences académiques et pédagogiques qui sont désormais détaillées dans le régime des grades. Le Gouvernement justifie cette révision par l’évolution du processus de Bologne et par la révision de 2011 de la Classification internationale type de l’éducation (CITE), qui a organisé l’enseignement supérieur aux niveaux 5, 6, 7 et 8 — cycles courts, licences, masters et doctorats —, tous pouvant avoir une orientation académique ou professionnelle.

Ont été consultés le Conseil National de l’Éducation, le Conseil Coordonnateur de l’Enseignement Supérieur, le Conseil des Recteurs des Universités Portugaises, le Conseil Coordonnateur des Instituts Supérieurs Polytechniques, l’Agence d’Évaluation et d’Accréditation de l’Enseignement Supérieur (A3ES), le Conseil National pour l’Innovation Pédagogique dans l’Enseignement Supérieur et l’Association Portugaise de l’Enseignement Supérieur Privé, ainsi que les associations et fédérations académiques.

Grades, certifications partielles et micro-certifications

L’article 6.º maintient les grades de licencié, master et docteur ainsi que le diplôme de cycle court d’enseignement supérieur, mais généralise les certifications partielles et les parcours modulaires :

• Diplômes ne conférant pas de grade pour la réalisation d’une partie d’une licence non inférieure à 120 ECTS, d’une partie d’un master non inférieure à 60 ECTS ou d’une partie d’un doctorat non inférieure à 30 ECTS.
• Micro-certifications pour l’achèvement de cours allant jusqu’à 30 ECTS.
• Inscription autonome à des unités curriculaires, avec certification, accréditation et enregistrement dans le supplément au diplôme.

Les micro-certifications, régulées aux articles 42.º à 46.º, suivent la Recommandation du Conseil du 16 juin 2022 et obéissent à dix principes, parmi lesquels l’assurance qualité, la transparence, la portabilité et la reconnaissance mutuelle au sein de l’Union européenne. L’accumulation de micro-certifications ne confère pas automatiquement le droit à un grade académique.

La fin du ratio étudiants/enseignant

L’article 7 abandonne l’exigence basée sur le nombre d’étudiants par enseignant et adopte une limite maximale de 1 800 ECTS annuels pour chaque académique ETI titulaire d’un doctorat ou d’un titre de spécialiste, valeur qui correspond, à titre indicatif, à la charge de formation annuelle de 30 étudiants à temps plein. Il fixe également une proportion de référence de 60 % d’académiques à temps plein dans chaque domaine d’éducation et de formation considéré à deux chiffres.

Le même article exige un coordinateur de cours titulaire d’un doctorat à temps plein affecté à un domaine fondamental, une capacité d’encadrement adéquate et des mécanismes d’innovation pédagogique, qui deviennent une condition pour l’attribution des diplômes et sont suivis lors de l’évaluation et de l’accréditation. Pour les doctorats, tous les directeurs de thèse principaux doivent être intégrés dans des entités de recherche ayant reçu une classification minimale de Très bon attribuée par l’Agência para a Investigação e Inovação, E. P. E. (AI2, E. P. E.).

Enseignement hybride et architecture des cycles

L’article 60 permet l’enseignement en présentiel, à distance ou hybride, la modalité devant figurer dans l’accréditation et l’enregistrement du cours ; les cours à distance exigent un minimum de 75 % des ECTS dans cette modalité. Les dimensions des cycles sont ainsi fixées :

• Licence : 180 à 240 ECTS, six à huit semestres curriculaires.
• Master : 90 à 120 ECTS, trois à quatre semestres, avec l’admission exceptionnelle de 60 ECTS pour les masters à orientation professionnelle.
• Master intégré : 300 à 360 ECTS, 10 à 12 semestres, en architecture, sciences vétérinaires, sciences dentaires, médecine et sciences pharmaceutiques.
• Doctorat : 180 à 240 ECTS, six à huit semestres.

Calendrier de transition

• Entrée en vigueur : 5 janvier 2027, 60 jours après la publication ; la norme sur la réglementation entre en vigueur le lendemain de la publication.
• Adaptation des institutions au nouveau régime : jusqu’au 1er septembre 2028.
• Les demandes d’accréditation préalable de nouveaux cours soumises à l’A3ES jusqu’au 30 septembre 2027 suivent le régime de 2006 ; à partir du 1er octobre 2027, le nouveau régime s’applique.
• Les rapports d’auto-évaluation à présenter jusqu’au 31 décembre 2027 sont régis par l’ancien décret ; à partir du 1er janvier 2028, par le nouveau.

Le nouveau régime modifie également le Décret-loi n.º 296-A/98, le Décret-loi n.º 42/2005 et le Décret-loi n.º 113/2014, introduisant des tableaux de distribution des notes pour la comparabilité nationale et internationale, le dépôt numérique obligatoire dans des dépôts en accès ouvert dans un délai de 60 jours et le maintien des droits d’étudiant, sans frais de scolarité, pour les diplômés en stage professionnel durant les 24 mois suivant l’obtention du grade. Pour les étudiants et les institutions, l’impact est immédiat sur la manière dont l’offre est dimensionnée, certifiée et accréditée, avec des effets pratiques à partir du début de 2027.

Source : Diário da República, 1.ª série, n.º 216, du 6 novembre 2026, pág. 1-39 (référence officielle : Decreto-Lei n.º 214/2026).