Nuevo régimen de colocación docente crea concurso continuo y limita contratos

El Decreto-Ley n.º 209/2026, de 3 de noviembre, publicado por la Presidencia del Consejo de Ministros en el Diário da República n.º 213, 1.ª serie, aprueba el nuevo régimen de reclutamiento y colocación del personal docente y de los técnicos especializados. El diploma sustituye el modelo vigente, basado en múltiples procedimientos y momentos de colocación, por dos concursos nacionales centralizados. Las reglas solo producirán efectos en el año escolar 2027/2028 y siguientes, aunque los actos preparatorios puedan llevarse a cabo ya en el actual año lectivo.

Dos concursos nacionales sustituyen la fragmentación

El nuevo modelo se basa en el procedimiento concursal interno y externo (PCIE), de periodicidad anual, destinado a las necesidades permanentes y a la movilidad de los docentes de planta, y en el procedimiento concursal continuo (PCeC), que se desarrolla a lo largo de todo el año escolar para satisfacer necesidades temporarias. La tramitación y la dotación anual de plazas permanentes serán fijadas por orden ministerial de los miembros del Gobierno responsables de las áreas de finanzas y educación.

El preámbulo justifica el cambio por la complejidad administrativa y por la necesidad de reducir el tiempo en que los alumnos se quedan sin clases por falta de profesor. La primera fase del PCeC ocurre tras la conclusión del PCIE y antes del inicio del año escolar, produciendo efectos el 1 de septiembre.

• El PCIE cubre plazas de planta de agrupaciones de escuelas, escuelas no agrupadas (AE/EnA) y de planta de zona pedagógica (QZP), con vínculo por tiempo indeterminado.
• El PCeC cubre horarios completos, incompletos o compuestos, mediante contrato a término resolutivo.
• La recuperación de plazas u horarios liberados es automática para el candidato mejor posicionado.

Graduación y prioridades deciden las colocaciones

La graduación profesional es el criterio central de ordenación en ambos procedimientos y resulta de la suma de la calificación de la formación científica y pedagógica, en una escala de 0 a 20, con el tiempo de servicio dividido por 365 días. El servicio prestado antes de la obtención de la formación se pondera por el factor 0,5 y el tiempo se determina de oficio basándose en el registro biográfico digital del docente.

• PCIE: seis prioridades, desde la primera (docentes de planta) hasta la sexta (candidatos solo con formación científica).
• PCeC: cinco prioridades, con los docentes de planta de la respectiva QZP al frente.
• Desempates por calificación, tiempo de servicio, edad y número de candidatura.

Son opositores obligatorios al PCIE los docentes de planta sin componente lectiva y los docentes de QZP; en el PCeC, los docentes de planta con menos de ocho horas lectivas quedan obligados a concurrir hasta obtener colocación.

Contratos a término limitados a tres años

La sucesión de contratos de trabajo en funciones públicas a término resolutivo no puede exceder los tres años o dos renovaciones, contando únicamente los contratos obtenidos en horarios anuales y completos. Verificado el límite, se abre una vacante en el grupo de reclutamiento y QZP, a integrar en el PCIE del año lectivo siguiente, con los candidatos ordenados en la 3.ª prioridad.

Los contratos temporales duran como mínimo 30 días y, como máximo, hasta el término del año escolar; los contratos de sustitución caducan el 5.º día lectivo siguiente a la presentación del docente sustituido. Los candidatos colocados en vacantes de cuadro únicamente con formación científica mantienen un vínculo provisional hasta tres años escolares, estando obligados a concluir la formación pedagógica.

Plazos, reclamaciones y auditoría del algoritmo

La colocación se acepta en la plataforma digital hasta el final del 2.º día hábil siguiente a la notificación en el PCIE y del 1.º día hábil en el PCeC, con presentación al servicio en los dos días hábiles siguientes. La no aceptación o no presentación en dos colocaciones consecutivas anula la colocación y remite al candidato al final de la ordenación de su prioridad.

Las reclamaciones se presentan en cinco días hábiles y se deciden en 15 días hábiles en el PCIE, con deferimiento tácito en caso de silencio. El algoritmo de ordenación queda sujeto a auditoría regular, con informe publicado y audiencia de las organizaciones sindicales.

El diploma fue aprobado en Consejo de Ministros el 9 de septiembre de 2026, con los ministros Joaquim Miranda Sarmento y Fernando Alexandre, promulgado por el Presidente de la República, António José Martins Seguro, el 23 de octubre y refrendado por el primer ministro, Luís Montenegro, el 26 de octubre. Entra en vigor el día siguiente al de su publicación, manteniéndose el Decreto-Ley n.º 32-A/2023 aplicable a los procedimientos del año escolar 2026/2027 y derogado únicamente con ressalva de las normas sobre contratación de técnicos especializados.

Fuente: Diário da República, n.º 213, de 3 de noviembre de 2026, 1.ª serie, Presidencia del Consejo de Ministros (referencia oficial: Decreto-Ley n.º 209/2026).