Nove mjere kontrole afričke svinjske kuge: zone ograničenja i zabrana premještanja svinja

Potpredsjednik Vlade i ministar poljoprivrede, šumarstva i ribarstva David Vlajčić donio je Naredbu o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj, objavljenu u Narodnim novinama br. 107/2026 od 23. rujna 2026. godine, pod službenom oznakom članka 1289. Naredba uspostavlja zone ograničenja I, II i III te zabranjuje premještanje, klanje i držanje svinja na otvorenom. Stupa na snagu prvoga dana od dana objave.

Pravni temelj i područje primjene

Naredba je donesena na temelju članka 7. stavka 6., članka 36. stavka 6. i članka 40. Zakona o zdravlju životinja (»Narodne novine«, br. 152/22 i 154/22), a potpisana je u Zagrebu 21. rujna 2026. pod oznakama Klasa: 322-01/24-01/52 i Urbroj: 525-09/560-26-121.

Zbog pojave afričke svinjske kuge u divljih ili držanih svinja određuju se područja pod ograničenjem koja uključuju zonu zaštite, zonu nadziranja, zaraženu zonu, zonu ograničenja I, zonu ograničenja II i zonu ograničenja III. U tim se zonama na odgovarajući način primjenjuju odredbe Delegirane uredbe (EU) 2020/687 i Provedbene uredbe (EU) 2023/594.

Danom stupanja na snagu ove Naredbe prestaje važiti prethodna Naredba o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj (»Narodne novine«, br. 154/2025, 74/2026 i 95/26).

Što je zabranjeno u zonama ograničenja

U zonama ograničenja, uz opće mjere koje vrijede na području cijele zemlje, zabranjeno je:

• premještanje svinja u, unutar i izvan zona ograničenja
• klanje svinja u klaonici i klanje svinja na objektu za vlastite potrebe
• držanje svinja na otvorenom, uključujući pašno držanje i privremeno ispuštanje svinja u vanjske ispuste
• premještanje zametnih proizvoda, nusproizvoda životinjskog podrijetla te svježeg mesa i mesnih proizvoda, uključujući ovitke, dobivenih od svinja držanih u zonama ograničenja
• ulazak neovlaštenih osoba u objekte na kojima se drže svinje
• odvoz krutog gnoja, gnojevke i otpadnih voda s objekata, hranidba svinja svježom travom i sijenom te unošenje stelje i slame prikupljenih s poljoprivrednih površina u zonama ograničenja
• unošenje hrane za ljude, osobito svinjskog mesa i proizvoda od svinjskog mesa, u objekte na kojima se drže svinje

Izuzeća od tih zabrana moguća su samo uz ispunjavanje uvjeta propisanih Naredbom i uz odobrenje nadležnih tijela.

Manifestacije, lov i divlje svinje

Organizatori manifestacija na kojima se izlaže i/ili konzumira meso svinja izvan registriranih ili odobrenih objekata dužni su od jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ishoditi suglasnost za održavanje manifestacije. Suglasnost moraju dostaviti inspekciji Državnog inspektorata i najaviti manifestaciju najmanje 14 dana prije planiranog dana održavanja, uz podatke o subjektima koji će izlagati i o podrijetlu proizvoda.

Zabranjen je odlazak u lov na divlje svinje na području županija u kojima su utvrđene zone ograničenja I, II ili III, kao i sudjelovanje u lovu za članove domaćinstva i osoblje objekata na kojima se drže svinje. U lovištima obuhvaćenima zonom zaštite, zonom nadziranja i zaraženom zonom lov divlje svinje dopušten je isključivo pojedinačnim lovom. Lovoovlaštenici i šumoposjednici dužni su bez odgađanja prijaviti svako neuobičajeno ponašanje divljih svinja, pojavu bolesti te svaku uginulu divlju svinju, a svaka divlja svinja podliježe obaveznom testiranju na afričku svinjsku kugu.

Biosigurnost, klanje i repopulacija

Na objektima na kojima se drži pet i više rasplodnih svinja ili više od 50 svinja ukupno, kao i na svim objektima u zonama ograničenja s kojih se svinje premještaju, mora biti izrađen i u primjeni pisani plan biosigurnosti. Klanje svinja za vlastite potrebe dopušteno je u zonama ograničenja I, II, III i zaraženoj zoni na objektima koji udovoljavaju uvjetima biosigurnosti, uz klinički pregled ovlaštenog veterinara unutar 24 sata prije klanja i najavu klanja najmanje 48 sati prije; tako dobiveno meso ne smije biti stavljeno u javnu potrošnju.

Za objekte ispražnjene zbog sumnje ili potvrde bolesti predviđena je repopulacija po rješenju nadležne inspekcije, s rokom dopreme svinja od 60 dana od preuzimanja rješenja i mjerama kontrole najmanje 30 dana od dopreme svinja. Subjekti koji su objekte unaprijedili zahtjev za repopulaciju mogu podnijeti najranije po isteku 3 mjeseca od preliminarnog čišćenja i dezinfekcije.

Troškovi i inspekcijski nadzor

Troškovi provedbe mjera — popisa, uzorkovanja, dijagnostičkog pretraživanja, kliničkih pregleda, dezinfekcije i usmrćivanja svinja te naknade vezane za divlje svinje, uključujući naknadu za dojavu o nađenoj lešini divlje svinje fizičkoj osobi — podmiruju se iz državnog proračuna.

Nadzor provode nadležni inspektori Državnog inspektorata, koji su dužni provoditi nadzore objekata, lovišta i manifestacija te Upravi za veterinarstvo i sigurnost hrane Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva dostavljati kvartalna i godišnja izvješća. Na objektima koji ne udovoljavaju uvjetima za držanje svinja inspekcija određuje mjere za otklanjanje nesukladnosti u razdoblju koje ne može biti dulje od 15 dana, u protivnom se svinje upućuju na klanje ili usmrćivanje.

Naredba izravno pogađa uzgajivače svinja, lovce, organizatore sajmova i manifestacija te subjekte u poslovanju s mesom u županijama u kojima su utvrđene zone ograničenja. Uvodi stroge uvjete premještanja i klanja, obveznu dokumentaciju i nadzor, a istodobno teret provedbe mjera prebacuje na državni proračun.

Naredba o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj — »Narodne novine« br. 107/2026, čl. 1289, str. 4; Klasa: 322-01/24-01/52, Urbroj: 525-09/560-26-121, Zagreb, 21. rujna 2026.; potpisnik: potpredsjednik Vlade i ministar David Vlajčić.