Nouveau quota d'immigration de 900 autorisations jusqu'en avril 2027

Le Gouvernement a approuvé le Décret 388/2026, du 7 octobre 2026, qui fixe à 900 le contingent d’autorisations de résidence et de travail et de travail frontalier jusqu’au 30 avril 2027. La norme est publiée au Bulletin Officiel de la Principauté d’Andorre (BOPA) numéro 115, du 8 octobre 2026, dans la section des Règlements, et remplace les décrets 159/2026 et 231/2026.

Le texte est approuvé en application de l’article 32 de la Constitution et en vertu des articles 5 et 23 de la Loi 9/2012, du 31 mai, de modification de la Loi qualifiée sur l’immigration, qui habilite le Gouvernement à déterminer périodiquement par voie réglementaire les quotas d’autorisations d’immigration selon les besoins sociaux et économiques du pays. Le Règlement se compose de dix articles et d’une annexe comprenant le tableau de la Classification salariale de l’immigration (CSI). Il a été approuvé lors de la session du Gouvernement du 7 octobre 2026, sur proposition de la ministre de la Justice et de l’Intérieur et après avoir été soumis à la considération du Conseil Économique et Social, et il est signé par le chef du Gouvernement, Xavier Espot Zamora.

Distribution du contingent et conditions pour les entreprises

La répartition des 900 autorisations est fixée de la manière suivante :

• 702 autorisations de résidence et de travail.
• 198 autorisations de travail frontalier.
• 900 autorisations au total, desquelles sont déduites celles déjà accordées en vertu du Décret 231/2026.
• Délai de présentation des demandes : de l’entrée en vigueur du Règlement jusqu’au 30 avril 2027.

Chaque entreprise peut recevoir au maximum 10 % de la moyenne de salariés enregistrés à la Caisse Andorrane de Sécurité Sociale entre le 1er novembre 2025 et le 30 avril 2026, l’effectif étant ajusté à l’unité supérieure. Pour le prouver, la personne responsable doit signer une autorisation auprès du Service de l’Immigration afin que celui-ci puisse demander les données à la Caisse Andorrane de Sécurité Sociale.

L’entreprise ou la personne demanderesse doit prouver devant le Service de l’Emploi que la demande n’a pas été satisfaite par le marché du travail intérieur et que l’offre enregistrée correspond à l’emploi et au salaire stipulés. L’emploi demandé doit correspondre à une activité du Registre du Commerce que l’entreprise exerce effectivement ; les entreprises de travail temporaire ou de fourniture de personnel ne peuvent contracter que pour des postes de direction et d’administration propres.

Occupations fermées et exigences pour les travailleurs

Sont fermées les occupations des sous-groupes principaux 40, 41, 42, 43 et 44 de la Classification nationale des occupations (CNO), pour lesquelles aucune autorisation d’immigration ne peut être demandée, ainsi que les sous-groupes primaires 3545001 à 3545010, inclusivement, qui disposent d’un quota spécifique.

Les principales exigences pour les demandeurs sont :

• Percevoir au minimum le salaire du tableau I de l’annexe 1 (CSI), équivalent au salaire fixe de la journée légale ordinaire de 40 heures hebdomadaires.
• Justifier d’un diplôme d’État lié à l’emploi ou d’une expérience minimale de 365 jours travaillés et cotisés.
• Pour les ressortissants d’autres États, justifier d’une haute spécialisation avec un diplôme de cycle court de deux ans ou 120 crédits ECTS, ou de cycle long de trois ans ou 180 crédits ECTS.
• Justifier d’une expérience professionnelle minimale de six ans dans la même activité pour les postes qui l’exigent.
• Disposer des visas nécessaires pour entrer et circuler légalement en France ou en Espagne lorsque le travailleur n’est pas ressortissant d’un État membre de l’Union européenne ou de l’Espace économique européen.

Le Service d’Immigration transmet la demande au Service de l’Emploi dans un délai maximum de deux jours ouvrables, et celui-ci émet un rapport contraignant sur l’adéquation du profil sous cinq jours ouvrables. Pour les entreprises de moins de vingt travailleurs en moyenne, un entretien d’adéquation est requis ; pour celles de vingt ou plus, un rapport d’un professionnel des ressources humaines.

Renouvellements, extensions et langue catalane

Pour renouveler les autorisations, il convient de maintenir les mêmes conditions et présupposés de fait que ceux qui ont motivé leur octroi. Le Règlement établit également :

• Niveau A1 de catalan au premier renouvellement et niveau A2 au second, justifiés par un diplôme officiel du Gouvernement d’Andorre ou un titre équivalent reconnu.
• Extension exceptionnelle du nombre d’autorisations d’une entreprise si elle le justifie et n’a pas de dettes en suspens pour non-respect de la réglementation sur l’immigration.
• Extension du nombre global d’autorisations jusqu’à une limite maximale de 30 %.
• Possibilité pour le Gouvernement de fermer et de rouvrir des quotas par profession selon l’évolution des personnes inscrites au Service de l’Emploi à la recherche d’un travail.

La disposition abrogatoire laisse sans effet le Décret 159/2026, du 29 avril 2026, et le Décret 231/2026, du 19 juin 2026, portant extension du quota général.

Le nouveau quota conditionne l’embauche de travailleurs étrangers en Andorre durant les prochains mois et oblige les entreprises à justifier le manque de candidats internes avant de recourir à l’immigration. Le maintien de la fermeture des professions des sous-groupes 40 à 44 et l’exigence du catalan lors des renouvellements sont les éléments qui auront le plus d’impact sur le marché du travail et sur les secteurs dépendant de la main-d’œuvre étrangère.

Fuente: Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, núm. 115, 8 d’octubre del 2026, Reglaments, pàg. 1-7 (referència oficial: Decret 388/2026).