Navarra renueva por primera vez en un siglo su catálogo de montes públicos

El Gobierno de Navarra ha actualizado por primera vez en más de un siglo el Catálogo de Montes de Utilidad Pública mediante el Decreto Foral 64/2026, de 30 de septiembre, publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 211, del 22 de octubre de 2026. La norma descataloga 7 montes, cataloga 21 nuevos, modifica 304 y aprueba la descripción cartográfica del catálogo histórico de 1912. Entrará en vigor el día siguiente al de su publicación, esto es, el 23 de octubre.

El catálogo vigente hasta ahora procede de la separata publicada en el Boletín Oficial de Navarra el 3 de junio de 1912, compuesta por 679 montes con una cabida total de 346.025 hectáreas, y refrendada después en la Gaceta de Madrid número 179/1915, anexo 2. El texto recuerda que se trata de la primera iniciativa de protección de espacios naturales de España y que la Red Natura 2000 de Navarra se asienta en gran medida sobre montes catalogados.

Durante el siglo XX hubo dos intentos de revisión que no llegaron a aplicarse en Navarra: la Orden Ministerial de 24 de abril de 1931, que revisó los catálogos de 16 provincias, y la Orden de 31 de mayo de 1966, que rectificó los de 26 provincias entre 1967 y 1985. El marco foral lo completan la Ley Foral 13/1990, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra, el Decreto Foral 59/1992, que aprobó el Reglamento de Montes, y la Orden Foral 926/1996, del primer Inventario de Espacios Naturales, Hábitats y Montes de Utilidad Pública.

Qué montes entran y cuáles salen

El decreto incorpora como anexo I el catálogo actualizado, con una relación que alcanza el número 700 y en la que cada monte figura con cabida, nombre, pertenencia, término municipal e historial. Las nuevas catalogaciones se identifican con la etiqueta «Creado» e incluyen, entre otras, Sabaiza (3.411,85 hectáreas, adscrita al Patrimonio Forestal de Navarra en Ezprogui), Sengáriz, La Planilla y una serie de montes del Valle de Egüés como Malkaitz y Tangorri, Alkaitz y Tangorri, Akerregi, Erbaluz y Lertxundi.

• Descatalogados: 7 montes, por haber desaparecido las causas que motivaron su inclusión.
• Nuevas catalogaciones: 21 montes.
• Montes modificados respecto a su declaración original: 304, motivados uno a uno en las fichas del anexo II.
• Otras figuras: aparecen montes «Segregado», como Sorogain, Erdizaga, El Fayar y Ekaiza.

Cartografía y Red Natura 2000

El segundo eje del decreto es la aprobación de la descripción cartográfica del catálogo de 1912, recogida en el anexo II junto a las fichas descriptivas. Hasta ahora el catálogo detallaba la relación de montes, sus cabidas y la descripción literal de límites, pero carecía de una capa cartográfica consultable, lo que dificultaba su uso.

La exposición de motivos subraya que la actualización permite ajustar límites y corregir errores e imprecisiones derivados de los recursos técnicos de hace más de 110 años. El trabajo se ha desarrollado durante el último decenio y culmina con este decreto foral, que afecta a ayuntamientos, concejos y entidades locales titulares de los montes, así como a propietarios forestales.

Retoques al Reglamento de Montes

La norma modifica cuatro preceptos del Reglamento aprobado por el Decreto Foral 59/1992 para simplificar el mantenimiento del catálogo y amparar la gestión tradicional:

• Artículo 18: las rectificaciones que no afecten a derechos de terceras personas se harán por orden foral del departamento competente en medio ambiente y se publicarán en el visor geográfico corporativo.
• Artículo 41.8: la designación de áreas a evolución natural se hará también por orden foral.
• Artículo 77.7: los proyectos de ordenación y sus revisiones se aprobarán por resolución de la dirección general con competencias forestales.
• Artículo 81.4: cuando exista un vuelo arbolado que la entidad local propietaria reconozca a un tercero, se podrá tramitar a ese tercero la autorización forestal a la corta conforme al artículo 82.

Montes protectores

El artículo 3 declara montes protectores los terrenos incluidos en el anexo III, conforme al procedimiento del artículo 4 del Decreto Foral 322/1997, por el que se creó el Catálogo de Montes Protectores de Navarra. Entre las fincas incorporadas figuran Orreaga-Roncesvalles, con 1.495,97 hectáreas, y el Señorío de Oloriz Barain, con 914,45 hectáreas, con detalle de especies principales, cargas, servidumbres y datos registrales.

El decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva de Navarra sobre los montes de titularidad foral o local que reconoce el artículo 50.1.e) de la Ley Orgánica 13/1982, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral, a propuesta del consejero de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, oído el Consejo de Navarra y con acuerdo del Gobierno foral de 30 de septiembre de 2026. Lo firman la presidenta María Chivite Navascués y el consejero José María Ayerdi Fernández de Barrena.

La relevancia es doble: por un lado, ordena por primera vez en formato cartográfico una figura de protección que sostiene buena parte de los espacios protegidos navarros; por otro, clarifica la titularidad y los límites de centenares de montes, un extremo decisivo para ayuntamientos, concejos y propietarios privados con derechos de vuelo arbolado.

Fuente: Boletín Oficial de Navarra, nº 211, 22 de octubre de 2026, sección 1.1. Disposiciones Generales, págs. 37589-37603 (referencia oficial: Decreto Foral 64/2026).