El Ministerio del Interior presenta el Plan de Acción para el radón hasta 2030, valorado en 775.495 euros

El Ministerio del Interior ha aprobado el Plan de Acción contra el Radón para el periodo hasta 2030, publicado en el Boletín Oficial (Narodne novine) n.º 115/2026 del 9 de octubre de 2026, bajo la marca oficial n.º 1374. El valor total del plan asciende a 775.495,00 EUR y regula la medición y remediación del radón en edificios residenciales, edificios de uso público y lugares de trabajo. El documento fue firmado por el ministro dr. sc. Davor Božinović, y el organismo responsable de su ejecución es el MUP – Dirección de Protección Civil.

El plan se adopta sobre la base del artículo 65.a, párrafo 1, de la Ley de Seguridad Radiológica y Nuclear (»Narodne novine«, n.º 141/13, 39/15, 130/17, 118/18, 21/22 y 114/22), mediante la cual se transpone a la legislación croata la Directiva del Consejo 2013/59/Euratom del 5 de diciembre de 2013. Este sustituye al anterior Plan de Acción contra el Radón para el periodo 2019 – 2024, y el nuevo plan será revisado cada cinco años. Antes de su adopción, se obtuvo la opinión de los ministerios competentes en salud, construcción y ordenación del territorio, energía, protección ambiental, así como ciencia y educación.

La Organización Mundial de la Salud reconoce el radón como la segunda causa principal de cáncer de pulmón en fumadores y la principal en no fumadores. Un aumento de la concentración de radón de 100 Bq/m³ está asociado con un riesgo aproximadamente un 16 % mayor de cáncer de pulmón, y se estima que el radón es responsable de entre el 3 y el 14 % de todos los casos de esta enfermedad. El nivel de referencia por encima del cual la irradiación no se considera aceptable es de 300 Bq/m³.

Las mediciones previas mostraron concentraciones de hasta 1600 Bq/m³

La primera investigación nacional se llevó a cabo en el periodo 2003 – 2005 y abarcó edificios residenciales con concentraciones de 4 a 751 Bq/m³, estimando que en aproximadamente el 3 % de los edificios residenciales podría esperarse que se superara el nivel de referencia. De 2012 a 2019, las mediciones se extendieron a escuelas y jardines de infancia en nueve condados y a la región de Baranja:

• Condados de Brodsko-posavska, Virovitičko-podravska, Ličko-senjska, Karlovačka, Istarska, Primorsko-goranska, Požeško-slavonska, Sisačko-moslavačka y Vukovarsko-srijemska.

El rango de concentraciones medido en espacios cerrados osciló entre 10 y 1600 Bq/m³, identificando así decenas de jardines de infancia y escuelas, así como varios cientos de casas familiares con valores promedio por encima del nivel de referencia. Al menos tres condados han sido reconocidos como áreas potenciales prioritarias de radón. Las mediciones abarcaron 1400 edificios residenciales, 727 escuelas y 228 jardines de infancia, utilizando unos 6000 detectores tipo LR-115 tipo II, y fueron realizadas por el Departamento de Física de la Universidad Josip Juraj Strossmayer de Osijek.

Siete objetivos y medidas concretas hasta 2030.

El plan define siete objetivos: la mejora del marco legislativo, la vinculación con otros planes nacionales, la inclusión del sector de la construcción, la identificación de áreas prioritarias de radón, la reducción de la exposición en edificios de uso público, el control de la exposición en los lugares de trabajo y el control de la exposición de la población. Las medidas clave incluyen:

• creación de un sistema para la identificación de zonas prioritarias de radón, 30.000,00 EUR, durante 2026;
• repetición de mediciones en escuelas y jardines de infancia en al menos 20 ubicaciones, 100.000,00 EUR, de 2026 a 2030;
• reducción de concentraciones elevadas en al menos 20 escuelas y jardines de infancia, así como la remediación de al menos 5 instalaciones con una concentración superior a 1000 Bq/m³;
• medición de radón en puestos de trabajo específicos, como cuevas y balnearios, en el periodo comprendido entre el primer trimestre de 2026 y el primer trimestre de 2030;
• elaboración de instrucciones y directrices de prevención y remediación accesibles al público, 15.000,00 EUR cada una;
• formación de las partes interesadas implicadas en la remediación, 10.500,00 EUR, cofinanciada con fondos del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).

Financiación del presupuesto estatal y obligaciones de los propietarios

El coste total de ejecución asciende a 775.495,00 EUR, de los cuales 764.995,00 EUR se aseguran a través del presupuesto estatal mediante la partida presupuestaria A879008 (Sistema de Protección Civil), mientras que los 10.500,00 EUR restantes provienen del programa de cooperación técnica del OIEA a través del proyecto CRO9016. El gasto anual previsto es de 179.999,00 EUR en el primer año, 149.999,00 EUR en el segundo, tercer y quinto año, y 134.999,00 EUR en el cuarto año.

Los propietarios y fundadores de edificios de uso público, así como los empleadores, están obligados a actuar de acuerdo con el artículo 39 del Reglamento sobre el seguimiento de la radiactividad en el medio ambiente (»Narodne novine«, n.º 40/18 y 6/22), y financiarán las mediciones adicionales, la remediación y los certificados de éxito de la remediación con sus propios fondos. Para los propietarios de edificios residenciales, los costes de mediciones adicionales y remediación no son obligatorios. Cualquier persona física o jurídica puede solicitar en cualquier momento la medición de radón a servicios técnicos profesionales autorizados, cuya lista se publica en la página web de la Dirección de Protección Civil. Con el fin de llevar a cabo la ejecución, se establece el Grupo de Trabajo para la implementación del Plan de Acción para el Radón, que se reunirá al menos una vez al año.

Qué significa esto para los propietarios de edificios, empleadores y autoridades locales

El plan obliga directamente a los propietarios y fundadores de escuelas, jardines de infancia y otros edificios de uso público, así como a los empleadores en zonas prioritarias de radón, incluidas cuevas y balnearios, a verificar y, si es necesario, remediar sus instalaciones. Las unidades de autogobierno local y regional en cuyo territorio se hayan identificado zonas prioritarias deben elaborar sus propios planes de comunicación. El objetivo final es la reducción a largo plazo de la incidencia del cáncer de pulmón, aunque, debido a la naturaleza estocástica de la enfermedad, el efecto de las medidas se espera solo después de una o dos décadas.

Fuente: Narodne novine, boletín oficial de la República de Croacia, n.º 115/2026, Zagreb, 9 de octubre de 2026, documento n.º 1374 – Plan de Acción para el Radón para el periodo hasta el año 2030, Ministerio del Interior; Clase: 962-01/24-03/2, Núm. de registro: 511-01-327-26-53, Zagreb, 1 de octubre de 2026, firmado por el ministro dr. sc. Davor Božinović, v. r.