Le Minvu approuve des normes urbanistiques spéciales pour 286 logements sociaux à Puente Alto

Le Ministère du Logement et de l’Urbanisme (Minvu) a approuvé des normes urbanistiques spéciales pour le terrain situé Avenida Eyzaguirre N° 2730, dans la commune de Puente Alto, permettant la construction de 286 logements d’intérêt public. La décision figure dans la résolution N° 16, signée à Santiago le 17 août 2026 par le ministre Iván Poduje Capdeville, et a été publiée dans le Journal Officiel N° 44.583 du lundi 26 octobre 2026, Section I, pages 1 à 9 (référence officielle : CVE 2888575).

Le mécanisme exceptionnel de la Loi 21.450

La résolution est dictée en vertu de l’article quatre de la Loi N° 21.450, relative à l’intégration sociale dans la planification urbaine, la gestion du sol et le plan d’urgence pour le logement, qui a instauré le mécanisme exceptionnel d’« Habilitation Normative des Terrains ». Sa validité a été prolongée jusqu’au 31 décembre 2029 par la Loi N° 21.798.

L’instrument permet de fixer des paramètres urbanistiques propres pour des terrains inscrits au nom d’un Serviu, afin de rendre viables les logements pour les bénéficiaires du Fonds Solidaire de Choix du Logement (FSEV). Le terrain, dénommé Lote 1-E1, rôle d’évaluation fiscale 2980-393, s’étend sur 28 688,23 m² et appartient au Service du Logement et de l’Urbanisation de la Région Métropolitaine, avec un titre de propriété inscrit au folio 3.973 N° 6.347 de l’année 2022 au Conservateur des Biens Immobiliers de Puente Alto.

Le terrain est situé partiellement dans la Zone H4 « Résidentielle et Équipement » et partiellement dans la Zone IM1 « Activité Productive Exclusive », toutes deux issues du Plan Régulateur Communal de Puente Alto, approuvé par décret mayoral N° 423 de 2003. Cette superposition restreignait l’usage résidentiel et a motivé l’habilitation normative.

Les paramètres qui régiront le terrain

Le tableau normatif spécial approuvé établit :

• Usage du sol autorisé : résidentiel, destination logement.
• Superficie parcellaire minimale : 150 m².
• Densité brute : 400 habitants par hectare.
• Hauteur maximale : 12 mètres, équivalant à 4 étages.
• Système de regroupement : isolé et jumelé.
• Coefficient de constructibilité : 0,75 ; coefficient d’occupation du sol : 0,25.
• Jardin avant : non exigé. Distancement : selon l’OGUC. Gabarit (rasante) : 70°.
• Parkings : un par logement selon la loi N° 21.442, avec 15 % pour les visiteurs selon le PRMS, et un vélo pour deux places de parking véhiculaires.

Le reste des normes urbanistiques du Plan Régulateur Communal de Puente Alto continuera de s’appliquer pleinement. La résolution précise que ces règles n’abrogent ni ne modifient l’instrument communal et ne pourront être utilisées que pour le projet FSEV ayant justifié la faculté exceptionnelle.

Un projet de trois lots et 286 unités

Le projet prévoit un lotissement avec construction simultanée qui générera trois lots de logements, plus les cessions exigées par la Ley General de Urbanismo y Construcciones (Loi générale d’urbanisme et de constructions). Sur deux d’entre eux seront érigés des copropriétés de type A de logements collectifs en hauteur, avec 128 unités chacune, réparties dans quatre bâtiments de quatre étages. Sur le troisième sera construite une copropriété de type A de maisons unifamiliales de trois étages, comprenant 30 unités.

Le Conseil Municipal de Puente Alto, lors de sa session ordinaire N° 36 du 19 décembre 2025, a approuvé à l’unanimité la proposition par l’accord N° 403-2025. La proposition a été diffusée préalablement sur le site web municipal et soumise à une Évaluation Environnementale Stratégique, initiée par la résolution exempte N° 1.320 d’août 2024 et clôturée par la résolution exempte N° 24 du 31 mars 2026.

Le terrain fait face à la voie principale Avenida Eyzaguirre, de 20 mètres entre lignes officielles, et est affecté à l’utilité publique pour un élargissement de 37 m². Il dispose du certificat de faisabilité N° 00541 d’Aguas Andinas, daté du 22 janvier 2026, pour 286 logements. Dans le secteur sud s’écoule en conduite le Canal Bozzo Morande, dont la bande de servitude d’un mètre de chaque côté est respectée.

La portée de la Contraloría

La Contraloría General de la República a traité l’acte via l’office N° OF197191/2026, du 16 octobre 2026, signé par la contralora Dorothy Pérez Gutiérrez, avec deux observations. La première précise que dans le tableau normatif, il convenait de parler de parkings « pour automobiles » et non « véhiculaires », conformément à l’avis N° 418 de 2024. La seconde stipule qu’à l’avenir, les modifications n’altérant pas le rapport environnemental devront être communiquées au Ministère de l’Environnement, selon l’article 25 du décret N° 32 de 2015.

L’environnement de la parcelle réunit des équipements éducatifs et de santé : les écoles Politécnico Eyzaguirre, Sochides, Puente Maipo et Monte Olivo, ainsi que les Cesfam Cardenal Raúl Silva Henríquez et Karol Wojtyla, et un supermarché grossiste à l’Avenida Eyzaguirre N° 1951.

L’approbation débloque un terrain de près de trois hectares dans l’une des communes subissant la plus forte pression immobilière de la Région Métropolitaine et établit un précédent sur la manière dont le Minvu peut surmonter les restrictions des plans régulateurs communaux pour les destiner au logement social. Le projet devra se matérialiser conformément au Plan Schéma Général et à la proposition technique d’août 2026 élaborés par la Seremi du Logement et de l’Urbanisme de la Région Métropolitaine, dont les antécédents seront archivés au Conservateur des Biens Immobiliers et à la Municipalité de Puente Alto.

Source : Diario Oficial de la República de Chile, N° 44.583, lundi 26 octobre 2026, Section I, p. 1-9 (référence officielle : CVE 2888575).