Marina et Semarnat agrandissent l'enceinte portuaire de Mazatlán dans le Sinaloa

Les secrétariats de la Marine et de l’Environnement et des Ressources Naturelles ont modifié la délimitation et la détermination de l’enceinte portuaire du Port de Mazatlán, dans la municipalité de Mazatlán, Sinaloa, qui sera constituée d’une polygonale enveloppante de 26 872,2073 mètres carrés. L’Accord a été signé le 7 octobre 2026 et publié dans le Journal Officiel de la Fédération n° 286/2026 du lundi 19 octobre 2026, dans la section Pouvoir Exécutif. Il entrera en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 20 octobre 2026.

L’instrument est délivré sur la base des articles 27, cinquième et sixième paragraphes, 28, douzième paragraphe, et 42, fraction V de la Constitution Politique des États-Unis Mexicains, ainsi que de la Loi sur les Ports, de la Loi Générale sur les Biens Nationaux et du Règlement pour l’utilisation et l’exploitation de la mer territoriale, des voies navigables, des plages, de la zone fédérale maritime terrestre et des terrains gagnés sur la mer. Il est signé par le secrétaire à la Marine, l’amiral Raymundo Pedro Morales Ángeles, et la secrétaire à l’Environnement et aux Ressources Naturelles, Alicia Isabel Adriana Bárcena Ibarra.

Trois polygones et un plan officiel

La nouvelle délimitation s’appuie sur le plan RP.MMAZA.SIN-2026 1 sur 1, de juin 2026, intitulé « Délimitation et Détermination de l’Enceinte Portuaire du Port de Mazatlán ». La ventilation des surfaces est la suivante :

• Zone fédérale maritime (eau) : 8 746,5049 m².
• Zone maritime terrestre (polygone terrestre 1) : 4 875,3189 m².
• Terrains gagnés sur la mer (polygone terrestre 2) : 13 250,3835 m².
• Superficie totale de l’enceinte portuaire : 26 872,2073 m².

L’accord déclare affectées à l’enceinte, sous l’administration du Secrétariat à la Marine, les zones fédérales d’eau, les terrains gagnés sur la mer, les ouvrages et installations du Gouvernement Fédéral et les autres biens du domaine public compris. Si ces zones reçoivent une destination différente, elles seront exclues de l’enceinte et passeront sous la compétence de la Semarnat.

De 1973 à la concession intégrale du port

La modification s’ajoute à une chaîne d’instruments précédents concernant le même polygone portuaire :

• Décret Présidentiel publié le 10 août 1973, qui a déterminé l’enceinte portuaire.
• Décret Présidentiel du 31 mai 1974, qui a habilité le port pour le trafic de haute mer, mixte, de cabotage et de pêche.
• Décret Présidentiel publié le 10 décembre 1991, qui a agrandi l’enceinte de 230 743,5816 m².
• Titre de Concession du 26 juillet 1994 en faveur de l’actuelle Administración Portuaria Integral de Mazatlán, S.A. de C.V., publié le 14 novembre 1994.
• Accord Secrétarial publié le 14 octobre 1994, qui a agrandi l’enceinte de 4 960 010,00 m².
• Accord Secrétarial du 27 juillet 2023 et Second Addendum du 3 octobre 2023, qui ont incorporé 10 413 980,6891 m² (1 403 845,7493 m² de terre et 9 010 134,9398 m² d’eau).

À cela s’ajoute la résolution publiée le 20 février 2024, par laquelle le Secrétariat à la Marine a autorisé la cession des droits du Titre de Concession 1.07.06 —octroyé en 2006 à Nacional Financiera, S.N.C. en tant que fiduciaire du Fondo Nacional de Fomento al Turismo— en faveur de l’Administración del Sistema Portuario Nacional Mazatlán, S.A. de C.V., pour une marina touristique à usage privé sur 1 453,91 m² de zone maritime.

La différence de 563 mètres carrés

L’accord documente une divergence technique : le procès-verbal de remise-réception du 8 juillet 2026 enregistre 17 562,568 m² du Lot 23, sans pâté de maisons, du boulevard Marina Mazatlán 2201, colonie Desarrollo Marina Mazatlán, surface donnée par Fonatur au Gouvernement Fédéral via le contrat CD-SEMAR-12/2024 du 18 juillet 2024. La somme des deux polygones terrestres considérés dans l’enceinte atteint 18 125,7024 m², soit une différence de 563,1344 m².

Cette différence est attribuée à la mise à jour de la mesure : le procès-verbal se base sur un levé topographique de 1994, tandis que le tableau « Résumé des surfaces » provient d’un levé par orthophotogrammétrie, images aériennes ou satellitaires orthorectifiées et systèmes GNSS de haute précision (RTK/PPK).

Droits acquis et validité

L’accord préserve les droits des tiers et établit que les concessions, permis et autorisations accordés avant son entrée en vigueur continueront de produire leurs effets selon les termes et conditions convenus jusqu’à la fin de leur validité. Les usages et destinations de chaque zone devront se conformer au Programme Maître de Développement Portuaire et à ses règles d’opération, et les autorités compétentes conserveront leurs attributions même dans les zones concédées, avec l’obligation de veiller au respect de la réglementation environnementale.

La pertinence pour Sinaloa est directe : la délimitation fixe avec précision quelles surfaces d’eau, de plage et de terrains gagnés sur la mer restent sous régime portuaire fédéral et lesquelles retournent à la sphère de la Semarnat, ce qui conditionne la délivrance de concessions et de permis pour les terminaux, les marinas touristiques et les projets d’investissement dans l’un des ports les plus actifs du Pacifique mexicain.

Source : Diario Oficial de la Federación, núm. 286/2026, 19 octobre 2026, Section Pouvoir Exécutif (Secrétariat à la Marine), p. 3-12 (référence officielle : Accord modifiant la délimitation et la détermination de l’enceinte portuaire du Port de Mazatlán, État de Sinaloa).