Madrid déclare le Bien d'Intérêt Culturel la transhumance, une activité encore vivante

Le Conseil de Gouvernement de la Communauté de Madrid a déclaré le 21 octobre la transhumance comme Bien d’Intérêt Culturel du Patrimoine Immatériel via le Décret 87/2026, publié dans le BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID n° 252, du 22 octobre 2026 (pages 87 à 100). La déclaration, qui produit ses effets depuis ce vendredi 23 octobre, dote d’une protection juridique une activité qui ne parcourt plus de longues distances à pied mais qui continue d’être pratiquée dans la région à travers la trasterminance. Le texte porte la signature de la présidente Isabel Díaz Ayuso et du conseiller de la Présidence, de la Justice et de l’Administration Locale, Miguel Ángel García Martín, par suppléance du titulaire de la Culture, du Tourisme et du Sport.

Un dossier de sept mois sans allégations

La procédure a débuté avec la Résolution du 6 mars 2026 de la Direction Générale du Patrimoine Culturel et du Bureau de l’Espagnol, qui a ouvert le dossier sous l’égide de la Loi 8/2023, du 30 mars, sur le Patrimoine Culturel de la Communauté de Madrid. La période d’information publique, d’un mois, a été ouverte avec la publication dans le bulletin autonome le 24 mars et il n’est pas fait mention de la présentation de toute allégation.

La Plénière du Conseil Régional du Patrimoine Culturel a donné son accord à l’unanimité lors de la session du 25 mars 2026. Ni l’Institut Madrilène de Recherche et de Développement Rural, Agraire et Alimentaire (IMIDRA) ni le département d’Écologie de l’Université Autonome de Madrid n’ont émis de rapport, raison pour laquelle tous deux ont été considérés comme favorables conformément à l’article 20.3 de la loi. Le bien a été inscrit préventivement sous les codes PI0031839 et RBIC-I-2026-000001, et le décret ordonne son inscription au Registre des Biens d’Intérêt Culturel et au Catalogue du Patrimoine Culturel, avec communication au Ministère de la Culture.

Quatre cañadas reales et 4 104 kilomètres de voies pastorales

L’annexe de la norme classe cette manifestation dans quatre des catégories de l’article 17 de la Loi 8/2023 : traditions et expressions orales ; usages sociaux, rituels et fêtes ; connaissances et usages liés à la nature ; et techniques artisanales et gastronomie. Son domaine actuel se concentre dans le nord régional, avec une limite méridionale à la Casa de Campo, et englobe la Sierra Norte, le Bassin du Guadarrama et le Haut Bassin du Manzanares.

La Communauté de Madrid est l’autonomie ayant la plus forte densité de voies pastorales, qui occupent 1,6 % de son territoire :

• 4 104 kilomètres de tracé, avec seulement neuf des 179 municipalités sans voies pastorales.
• Cañadas de 75 mètres de large, cordeles de 37,5, veredas de 20 et coladas mineures.
• Quatre grandes routes : Cañada Real Segoviana, Cañada Real Galiana, Cañada Real Soriana Oriental et Cañada Real Leonesa Oriental.

Ces voies sont protégées par la Loi 8/1998, du 15 juin, sur les Voies Pecuaires de la Communauté de Madrid, qui interdit sur leur parcours la chasse, la publicité, les activités extractives, les déversements, l’asphaltage et le transit non autorisé de véhicules à moteur.

Les derniers troupeaux : de Los Apisquillos à La Pedriza

Le dossier documente les exemples qui maintiennent cette pratique vivante. La Cooperativa Agroforestal Los Apisquillos déplace chaque mois de mai environ 450 brebis de race Negra Colmenareña depuis la Casa de Campo jusqu’à la Puebla de la Sierra, lors d’un parcours de vingt jours qui sert également de débroussaillage naturel contre les incendies. L’éleveur Javier de los Nietos Delcán effectue deux itinéraires annuels avec 300 chèvres croisées avec la race autochtone Guadarrama, l’un d’eux jusqu’aux monts d’El Atazar dans le cadre du programme des « troupeaux pompiers ».

À l’ouest, les descentes de bovins entre El Escorial et Los Molinos persistent, et les troupeaux de race Avileña Negra Ibérica de Moralzarzal, El Boalo et Manzanares el Real montent paître à la Pedriza entre juin et octobre. Le texte reconnaît également les bergères de Berzosa et Serrada pour l’incorporation féminine au métier.

Risques et sauvegarde

Le décret identifie le manque de relève générationnelle, la pénurie de main-d’œuvre, la dureté des tâches, le faible associatif entre éleveurs et les restrictions sanitaires comme principales menaces. La Communauté participe, via l’IMIDRA, au Plan de Sauvegarde de la Transhumance dirigé par le Ministère de la Culture, et maintient la Base de Données du Patrimoine Immatériel, Ethnographique et Industriel.

La déclaration s’appuie sur des antécédents tels que l’inclusion de la transhumance en 2023 sur la Liste Représentative du Patrimoine Immatériel de l’UNESCO et sa condition de manifestation représentative du patrimoine culturel immatériel, accordée par le Décret 385/2017, du 8 avril, dans le cadre de la Loi 10/2015, du 26 mai.

La protection arrive alors que la transhumance de long parcours est déjà résiduelle, mais elle affecte pleinement ceux qui l’exercent encore : éleveurs, mairies ayant des voies pecuaires sur leur territoire et propriétaires de terrains traversés par des sentiers de transhumance. Le décret transforme ce réseau historique en patrimoine culturel protégé et oblige les administrations à se coordonner avec les communautés porteuses pour le conserver, une tâche que le texte lui-même lie à la prévention des incendies, à la biodiversité et à l’identité de la Sierra Norte.

Source : BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, nº 252, du 22 octobre 2026, section I.C « Autres Dispositions », p. 87-100 (référence officielle : BOCM-20261022-20, Décret 87/2026).