Madrid aprueba el plan para regenerar Tubos Borondo en Puente de Vallecas

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó definitivamente el 7 de octubre de 2026 la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid que crea el Área de Planeamiento Específico APE 13.11 “Tubos Borondo”, en el distrito de Puente de Vallecas. El acuerdo se publica en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID (B.O.C.M.) núm. 246, de 15 de octubre de 2026, y ordena la regeneración de unos 137.074 m² de suelo urbano ocupado por las antiguas instalaciones industriales de Tubos Borondo. La norma habilita una nueva ordenación de usos mixtos con vivienda, espacios públicos y equipamientos.

El ámbito se localiza en el barrio de Palomeras Sureste, entre la calle de la Arboleda, la carretera de Vicálvaro a Vallecas, la avenida de la Albufera y el Campus Politécnico de Vallecas. La parcela principal, en el número 3 de la carretera de Vicálvaro a Vallecas, corresponde a las antiguas instalaciones de Tubos Borondo, y el ámbito incluye además tramos de las calles Arboleda, Bruno Abúndez y G, la denominada Travesía G y varias parcelas catastrales del entorno de Bruno Abúndez, algunas en situación de fuera de ordenación absoluta. Hasta ahora estos terrenos estaban incluidos en el Área de Reparto AUC.13.04 del Plan General.

La tramitación se llevó a cabo a iniciativa del Ayuntamiento de Madrid, cuyo Pleno aprobó inicialmente el documento el 31 de octubre de 2024 y de forma provisional el 30 de junio de 2026. La operación se califica como modificación y no como revisión del planeamiento, por lo que, según los artículos 68 y 69 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, no requiere documento de Avance.

Un ámbito industrial degradado que se reordena por completo

La modificación responde al abandono progresivo de la industria tradicional extensiva, cementera y metalúrgica, que ha dejado un espacio deteriorado donde conviven vacíos con usos terciarios e industriales. El diagnóstico oficial describe una estructura urbana débil y desarticulada, con barreras físicas, dificultades de conexión interna y escasa permeabilidad, mientras en las zonas próximas se han implantado usos residenciales y terciarios que han generado un eje terciarizado a lo largo de la avenida de la Albufera.

El objeto es definir una actuación de transformación urbanística de regeneración y renovación urbana mediante la delimitación del APE 13.11, con una ordenación de usos mixtos que persigue:

• Mejorar la integración del Campus Sur de la Universidad Politécnica de Madrid con la ciudad.
• Reforzar la conectividad con la estación de Vallecas y el casco histórico de Villa de Vallecas.
• Crear nuevos espacios públicos, zonas verdes y equipamientos.
• Resolver la situación urbanística de los terrenos del entorno de la calle Bruno Abúndez.
• Favorecer la incorporación de vivienda y un modelo urbano orientado a la sostenibilidad ambiental y la movilidad sostenible.

Vivienda protegida y documentos del planeamiento

La propuesta incluye una reserva de vivienda con protección pública que alcanza el 35,07 % de la edificabilidad residencial, por encima del mínimo del 20 % exigido para actuaciones de reforma o renovación de la urbanización.

La modificación afecta a la siguiente documentación del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1997:

• Se incorpora la ficha del APE 13.11 “Tubos Borondo”, que delimita un ámbito de suelo urbano no consolidado y fija sus determinaciones estructurantes y pormenorizadas.
• Se modifican las hojas correspondientes del Plano de Ordenación O-084/5 y del Plano de Gestión G-084/5.
• Se incorpora una carpeta específica con las determinaciones de la ordenación pormenorizada contenidas en el Documento de Ordenación Pormenorizada (DOP).

Informes favorables y trámites pendientes

La propuesta recibió el 19 de marzo de 2026 un Informe Ambiental Estratégico favorable de la Dirección General de Transición Energética y Economía Circular. La Dirección General de Urbanismo de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior emitió informe técnico el 3 de septiembre de 2026 e informe jurídico el 10 de septiembre de 2026, ambos favorables, y la Comisión de Urbanismo de Madrid informó favorablemente en su sesión del 24 de septiembre de 2026, aceptando la propuesta formulada por ese centro directivo el 16 de septiembre.

El acuerdo incluye además estas obligaciones:

• Depositar un ejemplar del expediente en la Unidad de Información Urbanística de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior, en la calle Alcalá, número 16, 5.ª planta, de Madrid, donde podrá consultarse.
• Notificar el acuerdo al Ministerio de Defensa, conforme a los artículos 27.9 y 30 del Real Decreto 369/2023, de 16 de mayo, sobre servidumbres aeronáuticas.
• Notificar el acuerdo al Ayuntamiento de Madrid, que deberá publicar el contenido normativo del plan según el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y la información exigida por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.

Contra el acuerdo puede interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación. El acuerdo está firmado por el Consejero de Medio Ambiente, Agricultura e Interior, Carlos Novillo Piris, y por la Presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso.

La aprobación definitiva desbloquea una de las mayores bolsas de suelo industrial obsoleto del sureste de Madrid y afecta directamente a vecinos y propietarios de Puente de Vallecas: fija el marco para nuevas viviendas, buena parte protegidas, y para la apertura de espacios libres y equipamientos en un entorno hoy fragmentado, además de resolver la situación urbanística de las parcelas de la calle Bruno Abúndez.

Fuente: BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, núm. 246, de 15 de octubre de 2026, sección I.C) Otras Disposiciones, pág. 77 (referencia oficial: BOCM-20261015-26).