Feu vert environnemental pour le Plan des routes locales des comarques gironines

Le Département du Territoire, du Logement et de la Transition Écologique a formulé la déclaration environnementale stratégique favorable du Plan des routes locales des comarques gironines (PCLCG), promu par la Diputació de Girona. La résolution, signée par le directeur général des Politiques Environnementales et du Milieu Naturel, Marc Vilahur Chiaraviglio, est publiée au Journal Officiel de la Generalitat de Catalogne n° 9772, du 14 octobre 2026, sous la référence CVE-DOGC-A-26279086-2026. Le plan ramène à 45 les chemins intégrables au réseau routier local, sur les 218 analysés initialement.

La Résolution TER/4993/2024, du 14 octobre (exp. OTAAGI20200079), clôture la procédure d’évaluation environnementale stratégique ordinaire du plan. Le document précise que la Diputació de Girona a sollicité le début du traitement le 6 mai 2020 et que l’Office Territorial d’Action et d’Évaluation Environnementale de Gérone a émis le document de cadrage le 3 août 2020.

Le Plénière de la Diputació de Girona a approuvé initialement le plan le 15 février 2022 et provisoirement le 18 juin 2024. Le plan et l’étude environnementale stratégique ont été soumis à enquête publique pendant 45 jours, avec un avis au DOGC n° 8613, du 24 février 2022, et au Bulletin Officiel de la Province de Gérone n° 36, du 22 février 2022. La base légale est la Loi 21/2013, du 9 décembre, sur l’évaluation environnementale, et la Loi 6/2009, du 28 avril.

Un plan pour incorporer des chemins municipaux au réseau local

Le PCLCG, conformément à la nouvelle organisation routière de Catalogne, doit identifier les voies qui remplissent les conditions minimales pour faire partie du réseau local et qui sont aujourd’hui municipales sans être considérées comme des routes. Des critères de largeur minimale de plateforme ont été fixés selon l’intensité moyenne journalière (IMJ) :

• IMJ inférieure à 500 véhicules : 5 mètres.
• IMJ entre 500 et 1 000 véhicules : 5,5 mètres.
• IMJ supérieure à 1 000 véhicules : 6 mètres (5,5 mètres en terrain accidenté).

Les chemins qui n’atteignent pas ces largeurs devront être conditionnés avant l’incorporation. Les critères ont été appliqués conjointement avec l’article 4 du Règlement général des routes (Décret 293/2003, du 18 novembre) et avec des critères urbanistiques et environnementaux issus de l’exposition publique.

De 218 chemins analysés à 45 intégrables

L’analyse initiale a porté sur 218 chemins asphaltés, pour une longueur totale de 712,16 km. Le promoteur a étudié trois alternatives :

• Alternative 0 : maintenir l’état actuel, sans aucune intégration.
• Alternative 1 : intégrer 216 chemins, 700,14 km, avec 17 chemins affectant des zones de protection environnementale spéciale.
• Alternative 2 : intégrer 61 chemins, 193,43 km, avec 14 chemins au sein du réseau Natura 2000.

Le promoteur a choisi l’alternative 2 car elle comportait l’impact environnemental le plus faible. L’évaluation environnementale a encore réduit la proposition : le résultat final est de 45 chemins intégrables, pour un total de 134,72 km. Le reste des 218 chemins analysés ne sont pas intégrables en tant que routes du réseau routier local.

Chemins exclus et conditions pour les projets

L’évaluation a supprimé du plan 10 chemins, totalisant 36,8 km, pour la conservation de valeurs environnementales et de connectivité écologique. Parmi les exclus figurent :

• 1.07.1 Chemin de Vilamaniscle à Rabós (4,9 km).
• 1.25.1 Chemin de Castelló d’Empúries à Palau-saverdera (4,9 km).
• 1.28.1 Chemin de Roses à cala Montjoi (6,8 km).
• 1.54.1 Chemin de Sant Miquel de Fluvià à Siurana (4,6 km).
• 2.04.1 Chemin de Bellcaire d’Empordà à la Tallada d’Empordà (3,4 km).
• 4.02.1 Chemin del Mallol aux Hostalets d’en Bas.

Trois autres chemins ont été déclarés non intégrables pour des critères non environnementaux : le 2.05.1 de Sant Llorenç de les Arenes à Foixà, le 2.29.1 de la C-31 au Mas Pinell et le 3.02.1 de la station de ski de la Molina à Molina. En revanche, 11 chemins traversant des zones sensibles sont maintenus comme intégrables avec des mesures d’atténuation, et deux autres ont été incorporés après les consultations : le 2.56.1 de Bellcaire à Tor et le 1.13.1 de Peralada à Cabanes.

La résolution impose des conditions aux futurs projets :

• Les chemins 1.23.1 de Castelló d’Empúries à Marzà et 5.05.1 de Sant Jordi Desvalls à Flaçà devront passer une évaluation d’impact environnemental simplifiée pour d’éventuelles incidences sur le réseau Natura 2000.
• Le chemin 2.56.1 de Bellcaire d’Empordà à Tor devra également passer cette évaluation, avec une analyse des impacts sur l’aigle cụcul et l’épervier gris.
• Les projets de onze chemins devront justifier les conditions environnementales fixées dans l’étude environnementale stratégique.

Validité et effets

La déclaration environnementale stratégique perd sa validité si, une fois publiée au DOGC, le plan n’est pas approuvé dans un délai maximum de deux ans. Aucun recours ne peut être formé contre la résolution, sans préjudice de ceux qui seraient recevables contre la disposition générale ou l’acte d’approbation du plan. La résolution doit être notifiée à la Diputació de Girona et publiée au DOGC ainsi que sur le site web du département.

Le prononcé environnemental fixe les règles du jeu pour le réseau routier local des comarques gironines : il conditionne quels chemins municipaux pourront devenir des routes de la Diputació et oblige à incorporer des mesures pour la faune, le paysage et la connectivité dans les travaux futurs. Pour les municipalités concernées, le calendrier est clair : si le plan n’est pas définitivement approuvé avant deux ans après la publication, la déclaration deviendra caduque.

Fuente: Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, núm. 9772, 14 d’octubre de 2026, Anuncis (Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica) (referència oficial: CVE-DOGC-A-26279086-2026).