Llanos del Caudillo implante la méthode CER pour réguler ses colonies félines

La Mairie de Llanos del Caudillo a rendu définitive l’Ordonnance régulant le protocole de gestion des colonies félines via la méthode CER (capture, stérilisation et retour), dont le texte intégral est publié dans le Boletín Oficial de la Provincia de Ciudad Real numéro 219, du 12 novembre 2026, dans la section des MAIRIES (annonce numéro 3693, pág. 10892). L’accord a été adopté sans aucune réclamation ni suggestion lors de la phase d’information publique et a été signé par le maire, Andrés Arroyo Valverde, le 10 novembre 2026. La norme fixe des obligations pour les personnes qui nourrissent les chats ainsi que pour l’ensemble des citoyens, et transforme la gestion des colonies en une compétence municipale organisée.

L’origine de la norme réside dans l’accord du Plénière du 30 juillet 2026, qui a initialement approuvé l’ordonnance. L’annonce d’exposition publique a été publiée dans le Boletín Oficial de la Provincia de Ciudad Real numéro 195, du 9 septembre 2026, et a ouvert un délai de trente jours ouvrables pour les allégations, lequel est resté sans réponse. En l’absence de réclamations, l’accord devient définitif et le texte complet est publié conformément à l’article 17 du TRLHL, avec une entrée en vigueur dès la publication intégrale de la norme selon l’article 70.2 de la Loi 7/1985, régulant les bases du régime local.

Stériliser au moins 75 % de chaque colonie recensée

L’objectif central est d’obtenir la stérilisation d’au moins 75 % des chats de chaque colonie recensée, en agissant de manière continue et, dans la mesure du possible, avec des programmes annuels de capture massifs. L’ordonnance classifie les colonies en trois niveaux selon ce pourcentage :

• Colonie non contrôlée : moins de 50 % des individus stérilisés.
• Colonie en cours de contrôle : entre 50 % et 75 %.
• Colonie contrôlée : plus de 75 %.

La Mairie contractera, en fonction du budget disponible, un service de capture, stérilisation et relâche de chats féraux qui sera mis à la disposition des gestionnaires autorisés. L’utilisation de ce service nécessitera l’approbation préalable de la personne coordinatrice et de l’entreprise adjudicataire, qui fixeront le calendrier et l’ordre de préférence des stérilisations. La norme oblige également à présenter annuellement un rapport indiquant le nombre d’interventions sanitaires par colonie, le degré de contrôle atteint et la comparaison entre le budget initial et le coût final.

Bénévoles accrédités et munis d’une carte d’identité

Le réseau de bénévoles se divise en trois figures : la personne coordinatrice, les personnes responsables de l’action et le personnel de soutien à la gestion. Les domaines d’action sont la capture et le retour, les réseaux sociaux, les adoptions et les campagnes d’éducation, de sensibilisation et de civisme. Tous agissent bénévolement et sans rémunération.

Pour obtenir l’autorisation, il est nécessaire d’être majeur, de présenter la demande de l’Annexe I avec l’approbation de la mairie ou du service compétent et de signer une déclaration sur l’honneur attestant l’absence de plaintes pour maltraitance animale. L’autorisation est associée à des colonies concrètes et est justifiée par une carte, physique ou numérique, qui identifie la personne auprès de la police et des forces de sécurité.

Le régime de révocation comprend :

• Une audition préalable de vingt jours avant la décision.
• Une inactivité totale pendant six mois comme motif de révocation.
• La réouverture de la demande un an après la révocation.
• L’interdiction d’une nouvelle autorisation après une seconde révocation.

Points d’alimentation : croquettes, 20 mètres et 80 centimètres

Les colonies ne pourront être situées que sur des terrains de propriété municipale ou du domaine public ; la mairie n’en autorisera aucune dans des espaces privés. Les points d’alimentation devront être situés à plus de 20 mètres des centres éducatifs, culturels, sportifs ou sanitaires, ne pourront pas être installés dans des parcs ni des zones de jeux pour enfants et, s’ils se trouvent sur le trottoir, devront laisser un passage libre d’au moins 80 centimètres. Sur les façades d’habitations, l’autorisation écrite du propriétaire ou de la copropriété sera nécessaire.

Seules les personnes autorisées pourront nourrir les chats, et dans les points habilités, seules les croquettes et l’eau seront admises, avec une interdiction expresse de nourriture faite maison. Chaque colonie aura un numéro unique et un panneau normalisé de taille DIN A3 plastifié, et ses données seront versées dans une base de données numérique accessible aux citoyens, dans le respect de la Loi Organique 3/2018 sur la protection des données.

Amendes allant jusqu’à 1 500 euros et six mois pour s’adapter

Le régime sanctionnateur qualifie d’infractions légères le fait de casser ou de détériorer des panneaux, des mangeoires et des abreuvoirs, ainsi que toute action visant à empêcher l’établissement de la colonie autorisée. Les amendes atteignent 750 euros dans le cas de fautes légères et se situent entre 750,01 et 1 500 euros pour les fautes graves, catégorie dans laquelle bascule la troisième faute légère de même nature en un an. La sanction est compatible avec le rétablissement de la situation altérée et avec l’indemnisation des dommages.

Les procédures de capture, de stérilisation et de relâche sont renvoyées aux cahiers des charges de l’appel d’offres et à la Loi 9/2017 sur les contrats du secteur public, tandis que le régime de protection animale s’appuie sur la Loi 7/2023, du 28 mars, relative à la protection des droits et du bien-être des animaux. Les colonies déjà existantes qui ne rempliraient pas les conditions disposeront d’un délai maximum de six mois pour s’adapter, et un recours contentieux-administratif peut être formé contre la décision devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Castille-La Manche, siégeant à Albacete, dans un délai de deux mois.

L’ordonnance transforme une pratique jusqu’alors informelle, le nourrissage des chats errants, en une activité réglementée, avec des responsables identifiés et des contrôles sanitaires. Pour les riverains, cela implique des règles claires sur l’emplacement des mangeoires et sur les personnes autorisées à les utiliser ; pour la mairie, l’obligation de maintenir un service de stérilisation et de rendre compte chaque année de l’évolution de la population féline.

Source : Boletín Oficial de la Provincia de Ciudad Real, n.º 219, 12 novembre 2026, section AYUNTAMIENTOS, pág. 10892 (référence officielle : annonce numéro 3693, CVE D6EddHU/JNNsnE6L6TNy).