El sexto encargo de la terminal intermodal de Lezo-Gaintxurizketa contará con un presupuesto de 773.349 euros

El Consejo de Gobierno del Gobierno Vasco aprobó en su reunión del 13 de octubre de 2026 la sexta modificación del encargo realizado a la Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea para el estudio informativo de la terminal intermodal y logística de Lezo-Gaintxurizketa, el proyecto de delimitación de las zonas ferroviarias y la definición del plan especial de ordenación del ámbito del servicio ferroviario. La decisión eleva la valoración de las actividades a 773.349,94 euros IVA incluido, y reorganiza el calendario de pagos hasta el año 2027. El contenido fue publicado en el Boletín Oficial del País Vasco el 12 de noviembre de 2026, en el número 217, mediante la Resolución 105/2026 y con la referencia oficial 2026/4806.

Este encargo no es nuevo. El original se creó mediante acuerdo del Consejo de Gobierno el 18 de febrero de 2020, y se asignó la ejecución de los estudios al ente público Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea —creado el 21 de mayo de 2004 mediante la Ley 6/2004—. El antecedente principal es el protocolo de colaboración del 22 de enero de 2020, firmado con el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y prorrogado el 22 de enero de 2022, ya que la terminal está recogida tanto en la planificación estatal como autonómica y en el Reglamento (UE) 1315/2013. La adenda del 18 de enero de 2024 amplió la vigencia del protocolo a 84 meses contados desde la fecha de firma.

Las competencias han cambiado en el ínterin. Actualmente, las funciones en materia ferroviaria corresponden a la Consejería de Movilidad Sostenible, según el artículo 16.1.a) del Decreto 18/2024, y los artículos 11.2.a) y e) del Decreto 382/2024 asignan a la Dirección de Infraestructuras de Transporte la planificación y programación de las inversiones, así como la propuesta y preparación de los instrumentos de colaboración. El ente público está adscrito a dicha consejería.

Revisado cinco veces desde 2020 y ahora llega la sexta

El encargo inicial fue aprobado el 18 de febrero de 2020 y, desde entonces, ha sido revisado cinco veces: el 25 de mayo de 2021, el 26 de julio de 2022, el 29 de agosto de 2023, el 4 de junio de 2024 y el 8 de julio de 2025. El motivo de todas las modificaciones ha sido el mismo: la redistribución de los créditos asignados inicialmente y el ajuste del presupuesto total de las actividades. En esta ocasión, solo se ha modificado el punto «6.– Valoración y pago de los trabajos» del encargo, y las condiciones detalladas se han trasladado al anexo del acuerdo.

El presupuesto aumenta de 714.979,54 euros a 773.349,94 euros

La cuantía económica aumenta en 58.370,40 euros IVA incluido, y la nueva distribución anual es la siguiente:

• 2020: 24.321,00 euros.
• 2021: 86.136,90 euros.
• 2022: 9.120,38 euros.
• 2023: 30.401,26 euros.
• 2024: 0,00 euros.
• 2025: 58.370,40 euros.
• 2026: 515.000,00 euros.
• 2027: 50.000,00 euros.

El cambio notable se encuentra en los años 2025 y 2026: primero, los 515.000,00 euros que estaban previstos para 2025 se han trasladado a 2026, y se añade el año 2027 con 50.000,00 euros. El eje del ritmo de gasto, por tanto, se retrasa un año, y el calendario gana un año más. La justificación se basa en las directrices dadas por el ente público sobre el nivel de ejecución de las obras y en la memoria justificativa adjunta al expediente.

Los tres estudios y el objetivo del corredor atlántico

El encargo comprende tres paquetes de trabajo: el estudio informático de la terminal intermodal y logística, el proyecto para el uso y delimitación de las zonas ferroviarias, y el plan especial de ordenación de la zona de servicio ferroviario que desarrolla este último. Los estudios, además, deben definir las condiciones para conectar la terminal con la Red Ferroviaria de Interés General. De acuerdo con las directrices de la XIII legislatura del Programa de Gobierno, está vinculado a la primera iniciativa del compromiso de la actividad 88, denominada «Euskadi enlace clave del corredor atlántico europeo», y en su contenido se mencionan los siguientes:

• El eje ferroviario Lille-Vitoria-Gasteiz.
• La plataforma multimodal de Jundiz.
• La plataforma logística de Lezo.
• La operatividad ferroviaria del puerto de Pasaia.

El pago será mensual y mediante factura

El pago se realizará mensualmente, tras justificar los trabajos realizados en cada caso, y siempre presentando una factura que cuente con el visto bueno de la Administración. El acuerdo consta de tres puntos: modificar el sexto punto del encargo, trasladar las condiciones específicas al anexo y publicar la decisión en el boletín oficial. La decisión se tomó a propuesta del consejero de Movilidad Sostenible, y el director de la Secretaría del Gobierno y Relaciones con el Parlamento, Jon Iñaki Urbina García de Vicuña, firmó la resolución de publicación el 5 de noviembre.

La consecuencia práctica es clara: en 2026 se destinarán 515.000,00 euros a estos estudios, la misma cantidad prevista para 2025, y la financiación de las obras se prolonga hasta 2027. En un proyecto considerado infraestructura de transporte estratégica para Gipuzkoa, dicho retraso condiciona directamente el diseño de la terminal y la organización de las zonas ferroviarias circundantes, ya que están en juego la operatividad del puerto de Pasaia y la conexión con el corredor atlántico.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, n.º 217, 12 de noviembre de 2026, Otras Disposiciones, orr. 1-5 (erreferentzia ofiziala: 2026/4806).