El decreto de adelanto abre 406 millones de euros de ayuda de urgencia para los agricultores

El decreto n° 2026-956 del 14 de octubre de 2026, relativo a la apertura y anulación de créditos a título de anticipo, publicado en el Boletín Oficial de la República Francesa n° 0241 del 15 de octubre de 2026, abre 405 514 403 € en autorizaciones de compromiso (AE) y 415 514 403 € en créditos de pago (CP) en el presupuesto general del Estado. El texto, referenciado como NOR CPPB2626847D, se complementa con el informe NOR CPPB2626847P, que detalla su destino: financiar los gastos urgentes de apoyo al sector agrícola y la respuesta a la crisis energética. El ministro de Acción y Cuentas Públicas es el encargado de la ejecución del decreto, que entra en vigor inmediatamente.

Un plan agrícola iniciado sin esperar a la ley de finanzas

El informe justifica la urgencia: los créditos disponibles en los programas afectados, incluso tras la movilización de los créditos en reserva y las redistribuciones, no cubrían las necesidades, y su apertura no podía esperar a la próxima ley de finanzas. Asimismo, el Gobierno anuncia aperturas complementarias en el proyecto de ley de finanzas de cierre de gestión para 2026.

Para los agricultores, se movilizan cerca de 426 M€ desde octubre, gracias al desbloqueo de 201 M€ de créditos en reserva y a la apertura de 225 M€ mediante decreto de anticipo. El plan Clima, Adaptación, Sequía, Incendios (CASI) se basa en cuatro medidas:

• la indemnización acelerada de las pérdidas en concepto de solidaridad nacional, abonada por el Fondo Nacional de Gestión de Riesgos en Agricultura (FNGRA);
• el despliegue de un fondo de rearme agrícola, vertiente territorializada del plan, gestionado por los prefectos;
• la asunción de las cotizaciones sociales agrícolas por parte de la Mutualidad Social Agrícola (MSA);
• la prórroga del apoyo excepcional al gasóleo no routier (GNR) agrícola.

Grandes conductores y pescadores: 191 M€ para la crisis energética

La vertiente energética moviliza 150 M€ en AE y en CP en el programa 174 «Energía, clima y posminas» para la indemnización de «grandes conductores»:

• prórroga de la financiación de los expedientes aceptados de los deciles 1 a 5, con un incremento a 200 € por beneficiario;
• creación de una nueva indemnización para los deciles 6 a 7;
• criterios comunes: uso profesional del vehículo o trayectos domicilio-trabajo, con una distancia anual profesional superior o igual a 8 000 km, o una distancia domicilio-trabajo superior o igual a 15 km.

En el programa 205 «Asuntos marítimos, pesca y acuicultura», 41 M€ financian la ventanilla de «Ayudas al combustible» para las empresas de pesca, operada por la Agence de services et de paiement (ASP). La ayuda fija se establece en 25 céntimos por litro para junio, julio y agosto; de septiembre a diciembre, el Estado compensa el 70 % del aumento del precio del gasóleo. La ASP debe abonar las ayudas en un plazo de cuatro semanas tras la presentación del expediente completo.

Una financiación garantizada por el servicio público de la energía

Las aperturas están íntegramente garantizadas por una anulación de 405 514 403 € en AE y 415 514 403 € en CP en el programa 345 «Servicio público de la energía», principalmente sobre la reserva de precaución. El informe lo explica por la actualización de los precios de la energía y la disminución de los cargos del servicio público: dado que el aumento de los precios de la electricidad hace que la producción de energías renovables sea más rentable, el apoyo del Estado a los productores se ajusta a la baja respecto a la ley de finanzas inicial para 2026, sin incidencia en la ejecución de la política pública.

El decreto fue adoptado tras el dictamen de las comisiones de finanzas, de conformidad con el artículo 13 de la ley orgánica relativa a las leyes de finanzas: el proyecto, comunicado por el Gobierno el 5 de octubre de 2026, fue examinado por la comisión de finanzas de la Asamblea Nacional (ponente general Philippe Juvin) y por la del Senado (ponente general Christine Lavarde).

Lo que el decreto cambia para los beneficiarios

Los explotadores agrícolas fragilizados, los pescadores y los trabajadores que recorren grandes distancias encuentran un calendario acelerado: las indemnizaciones FNGRA y el fondo de rearmamento territorializado se dotan sin esperar a la ley de finanzas, los expedientes de «grandes conductores» de los deciles 1 a 5 pasan a 200 € y se extienden a los deciles 6 y 7, y las ayudas al combustible para los pescadores se financian hasta diciembre. Al estar la financiación garantizada por créditos de energía renovable considerados excedentes, la operación se presenta como neutra para las finanzas públicas, pero desplaza 406 M€ de créditos de un programa a otros tres, a la espera de las aperturas complementarias del cierre de gestión de 2026.

Fuente: Journal officiel de la République française n° 0241 del 15 de octubre de 2026 — decreto n° 2026-956 del 14 de octubre de 2026 (NOR CPPB2626847D) e informe NOR CPPB2626847P.